海文基把我们请进屋，泡上茶。那天下午，我们就坐在沙发上，喝着茶，聊起生活的变化。

正是花椒成熟的季节，院落外屋檐下，枝头上红彤彤的花椒香气宜人。

花椒是海文基一家主要的收入来源，去年收入了3万多元，今年价格上涨，保守估计，会超过4万元。80多株挂果的核桃树，今年收入也能有两三万。还有牲畜、玉米、土豆，海文基没有具体算过，他说，现在不需要“掰着手指”过日子了。

在大河乡李子村，海文基一家过得只算“普普通通”。这个离县城30多公里的二半山村子，平坝地区家家户户现在都种核桃、花椒，因为土地多，每户都是种植“大户”。而高山上的村民，主要靠养殖业收入，大多数家庭，也都有几十上百头的牛羊。

但就在几年前，这个村子的大多数人，却都是“掰着指头”过日子的。虽然土地宽，但种土豆、玉米，收益有限。

“国家政策好，支持我们种核桃、栽花椒，收入一下子就起来了。”同样住在李子村六组的沙尔倮这样跟记者说。

沙尔倮说的实在，也说得中肯。这些年来，盐源县委、县政府认真贯彻落实中央、省州推进扶贫开发和经济发展的决策部署，确实是取得了积极成效，也积累了宝贵经验。

县民族宗教和扶贫移民工作局局长罗黎告诉记者，在扶贫攻坚及精准扶贫上，盐源县找到了贫穷的症结，也找到了符合盐源特点的治贫举措。

五轮普查，找到症结所在

2014年下半年的一天，白乌镇宝清村村民马正勇跟其他村民一起被通知去村委会开会，在这个村子里，这种全村参与的群众大会并不多。

马正勇有些好奇，因为家离村委会近，早早就来到了村委会的坝子里等着。会议的主要内容是了解大家的收入情况，要调研登记贫困人口，根据统计结果，再落实具体帮扶计划。

大家的生产生活怎样？有什么新的困难和问题？有什么致富需求和愿望？县上、镇上、村上的领导都在，大家有话就说，说了还记录在案。

这次会议过后不久，村里统计出了68户贫困户，进行了具体登记，登记内容包括家庭状况，收入构成，发展愿望等等。

马正勇后来才知道，这是县委、县政府开展精准扶贫建档立卡进行的贫困人口全面普查。他因为这几年种了好几亩巨星海椒，新村建设也刚刚建起了新房，不在这次建档立卡户中。

但之前的这类型普查登记他也经历过，那时候他家可是不折不扣的贫困户。随后在政府扶持下，发展产业种了海椒、核桃，以及苹果。在彝家新寨建设中，享受政府补贴又建起了“前庭后院”的新房。

马正勇说，开这样的会，心里高兴，现在党和国家的政策好，想着咱老百姓。

据了解，自2009年3月以来，盐源启动第一次民情大调查活动以来，该县已连续组织了五轮民情大调查。

通过民情大调查，县委、县政府更准确地了解了老百姓生产生活的实际情况，了解了盐源这片土地需要什么？可以如何发展？

今年6月2日起，盐源县第五轮民情大调查暨精准扶贫大调研活动全面铺开，时间为一个月。

这次调研活动由县级领导联系乡镇、产业、项目为基础，由县级领导带队，组建34个民情调查组和36个精准扶贫调研组，分赴34个乡镇122个村。

根据“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定，每个调研组下乡驻村调研不得少于一周，每个乡镇调查面不少于2个乡镇机关、2个村、2个组，20户农户（居民）、5名干部职工，务必做到内容详实、数据准确，认认真真调查、实实在在惠民。

通过民情大调查暨精准扶贫大调研活动，并以贫困村为单位、贫困户为样本，摸清扶贫开发工作现况，分析研究新情况新问题，为进一步打好扶贫开发提供了攻坚参考。

因地制宜，立足产业发展

2012年，马正勇开始种巨星海椒，懂了技术，也就大了胆子，这几年过来不断扩大种植规模，今年种了9亩，收入差不多4万元。另外还种了苹果、花椒，这两年开始陆续挂果，效益也越来越好。

在宝清村，大多数村民都如马正勇一样，把土地规划出来，种海椒、苹果、花椒。从2012年、2013年开始，腰包都渐渐鼓了起来。

“要扶贫，离不开产业支撑。”离白乌镇几十公里开外的大河乡也是如是。大河乡乡党委书记杨朝斌说，“我们乡有高山，有二半山，也有平坝，高山搞畜牧，二半山和平坝就搞种植。”

大河乡下辖7个村，48个村民小组，全乡2600多户，1.2万多人，主要人口为彝族和藏族，其中彝族90%。

杨朝斌说，我们有立体的地形地貌，也有立体的气候。“如何发展，还是要根据实际情况找到合适的路子，发挥我们自己的优势。”

去年，大河乡全乡人均收入7000多元，是盐源比较靠前的乡镇。“靠的还是苹果、花椒、核桃，以及畜牧业。”杨朝斌介绍，以前什么都种，荞子、玉米、土豆、水稻……没有支柱产业，村民种什么，全凭自己喜好，没找到方向和路子，收入自然上不去。

“如今，仅花椒一项就可以让很多人脱贫。”说起2020年奔小康，杨朝斌满脸自信。

杨朝斌的自信不无道理，大河乡380多平方公里，不包括荒山荒坡，仅耕地就有8万多亩。全乡现有花椒种植1.8万多亩，花椒种植户多的一户卖10多万元，少则两三万元。

全乡目前苹果种植面积1.3万余亩，苹果去年才开始种植，接下来两年还要继续种植，最终要达到4万多亩，再等个两三年，苹果的收益也将逐渐显现。大河乡还把大面积的山地、荒地规划成了核桃种植区。“这里最好的是种植核桃，充分利用山地，管理简单，气候适宜。”杨朝斌说，核桃种植今年要达到3.8万亩，再过两年要达到5万亩。目前，大河乡专门建了一片核桃育苗基地，到时候县财政埋单，发给村民们种植。

大河乡李子村正好的高山与平坝的交汇处。这个380多户人口的村庄，有100多户住在高山，山上主要发展现代畜牧，坝子里主要是靠种植核桃、花椒、苹果。全村耕地5700多亩，目前有花椒1000多亩，核桃1000多亩，苹果2000亩。而山上的养殖户，大多养着100多只羊子，年出栏好几十只，也有可观的收入。

目前，李子村的人均纯收入已经超过7000元，在产业支撑下，短短几年就甩掉了贫困帽子，2014年已经全村脱贫。

如大河乡李子村，平川镇青天铺村、棉桠乡塘泥湾村、卫城镇大堰沟村……在盐源，这些曾经抱守贫困的村子，在“因势利导、发挥优势”的产业扶贫下，最终甩开腿朝着富裕前进。

从这些村子出发，盐源县从一个点一个点的“崛起”，形成网连成片，最终实现扶贫事业的“拾阶而上”。

近年来，盐源县依托资源优势，做好县域经济发展规划，强化项目支撑，优化经济结构，延长产业链，在大力发展雅砻江沿江经济发展的同时，兼顾边远高寒山区发展，帮助落后地区跨越发展，实现同步小康。

措施有力，把扶贫做成开发

“今年大河乡要完成两个村175户彝家新寨建设，主要实施住房改善，其中大部分属于新建户。”盐源县民族宗教和扶贫移民工作局局长罗黎告诉记者，新建用户每户补贴六七万元，改造户每户补贴两万元。

但是，房子修好了，还要有钱，有稳定的收入。这才能让群众心里踏实，过得安稳。“所以，我们要做的还有产业发展。”

过去几年来，盐源挤出财政资金，每年均设立了边远高寒山区、雅砻江沿江发展专项资金各1200万元，设立苹果、核桃产业发展专项资金各1000万元，切实改善山区农村基础设施建设，扶持产业发展，提升群众自我发展能力。

同时，针对行路难、用电难、上学难、就医难等关乎民生的问题，制定了切实可行的措施，并予以强化执行。

数据可以直观反映盐源农村发展，农民人均纯收入从2009年的3523元增至2014年的7458元，五年净增3935元，增长112%。

“今年主要攻坚高山地区，所以我们今年的彝家新寨建设涉及的175户，都分布在这两个村子。”大河乡全乡贫困人口建档立卡2479人，611户，主要集中在高山地区的两个村。

杨朝斌说，高山有高山的优势，除了发展畜牧业，村民在这个季节可以捡菌子卖，还可以种植中药材，只要做好引导，找到路子，发展是很快的。

当然，杨朝斌也倍感紧迫感，“现在县委、县政府抓得很紧，坚决落实和有序推进，一点也耽搁不得。”

杨朝斌对县委、县政府的工作思路理解深刻，这些年来，盐源县委、县政府高度重视扶贫开发和经济发展工作，认真贯彻落实中央、省州决策部署，在扶贫工作中注重科学规划、整体推进，持续加大扶贫资金投入，严格扶贫资金管理，扎实开展了精准识别和精准扶贫工作。将行业扶贫、社会扶贫和干部扶贫驻村帮扶有机结合，扶贫开发全面推进，精准扶贫成效明显。

一系列的扶贫工作，确实带来了盐源的整体发展。在态度坚决、思路清晰、措施有力的扶贫举措下，盐源县一些特色品牌和优势产业已经逐渐树立。 

距离2020年已经不远了，要全面建成小康社会目标，盐源县深知任务艰巨，责任重大。这些年来，盐源各级党委政府和广大干部确实没有觉得轻松过，坚持经济发展、民生改善、社会进步一起抓，这是一项宏大的扶贫工程。

罗黎在给记者介绍扶贫工作的过程中，也在不断接听电话，一会是县上领导的工作安排，一会是基层乡镇的工作要求。“那么多的扶贫工作在全县铺开，确实忙得不可开交。”罗黎说完，转身还给身边局里的工作人员安排。

在扶贫的过程中，盐源县创新思维，整合扶贫资源，着力提高扶贫的精准性和有效性，结合实施彝区“十项扶贫工程”，统筹推进各项民生项目建设。

为了打好扶贫攻坚战、带领全域群众致富奔小康，盐源积极加强领导班子思想政治建设，强化队伍作风建设，锻炼出了全县上下“能打仗”、“打硬仗”的能力。 

自2010年全面推进以彝家新寨为重点的新村新寨建设以来，到2014年，盐源县整合各类涉农资金（含农民自筹部分）7亿余元，完成了以木邦营为试点的100余个村8000余户的新村新寨建设。

“十二五”以来，盐源县贫困人口从2010年的88450人减少到目前的46897人，减少贫困人口41553人，贫困发生率由25.27%下降为13.03%。 

深入推进，实现全民素质提升

“搞活开放，带来技术，也带动村民。”关于种养殖发展，白乌镇镇长杨正华告诉记者，因为很多彝族群众不懂技术，干得多，收得少，过去往往没有积极性。

渐渐的，一些汉族群众进来承包土地，种苹果、种核桃，在良好的管理下，收成一下子就让彝族群众“开了眼”。

也渐渐的，彝族群众也开始跟着干，形成了良好的发展趋势。

“扶贫最终的效果，就是要让群众的思想观念跟上发展，只有思想观念跟上了，才不会掉队，才会跟着发展趋势往前走。”杨正华说，现在大多村民已经不再外出打工，收着一片收成可观的土地，农忙而作，农闲而息，他们习惯这样的生活。收入稳定，日子有盼头，这就是幸福。

过去几年来，在新村新寨建设中，盐源县始终按照“三打破、三提高”总体要求，坚持“新农村、新农民、新生活”建设理念，以“环境大改善、观念大转变、素质大提升、农村大发展”为总体目标，坚持政府引导，避免“‘大包揽’；坚持群众主体，避免‘等靠要’；坚持捆绑投入，避免‘单打一’；坚持产业支撑，避免‘空壳村’的建设机制。”按照规划先行、试点先行，先易后难、量力而行，分类指导、整体推进的建设原则，分类推进新村新寨建设工作。

盐源通过改善居住环境，进而改变思想观念和改革生产生活方式，避免了“只见新房不见新村、只见新村不见新人”，把改善“传统民居”的普通工作升华到改造“传统农民”的革命性工程，实现了彝区农村由传统向现代的跨越。

“以前大家比的是谁家的猪养得大，现在比的是谁家的孩子成绩考得好。”杨朝斌说，现在的彝族村民越来越重视教育，想方设法都要把孩子送到镇上或者县上读书。

说起思想观念的转变，杨朝斌感慨变化确实很大。他告诉记者，过去彝族是一个半游牧民族，不重视修建房屋，彝家新寨建设后，个个家里都收拾得干干净净，还用上了太阳能淋浴热水器。

对于这些变化，位于盐源县西北角的棉桠乡木邦营村彝家新寨更是一个典范。木邦营新村有近60%是搬迁户，其中绝大部分是从高山上搬下来的牧民。搬进新家后，除了骑着摩托车上山看看自家牲口外，村民户户“前庭后院”干干净净，一些村民还在院子里种上了花草。

而盐源更有名的大堰沟村，早已经是“四川省级园林新村”了。

2010年5月，盐源县按照“以苹果产业为支撑，以田园民居为特色，以新风新貌为灵魂”建设总体思路，创新实施了“二统三自”的新村建设“盐源模式”。2011年底，大堰沟村生态田园民居一期50户示范工程全面完工，成为该县第一个“别墅新村”。2013年5月，紧邻第一期的二期35户新居建成，使得生态田园民居工程整体规模更加壮大。

政策有力、项目资金配套、产业培育、教育发展……一系列举措促使盐源全县扶贫工作稳步推进，盐源大地如沐春风，充满活力，新农村、新盐源正在迅速而有力地成长起来。

宝清村 干出来的信心

刚刚下过一场雨，天空如洗。

往盐源县城西北20公里，就是宝清村，因为正在铺设水泥路，我们绕行了一段。

翻过一座山头，远远就看见了一片错落有致的红瓦屋顶，绿树掩映，田野铺展，宁静的小河蜿蜒地擦着村子而过。

你会想到田园诗里描写的，安静的生活，富庶又充满活力。

可是十几年前，宝清村却是远近有名的穷地方，“90年代，很多人日子过得艰难。”宝清村村支书何正军摇着头，回忆起苦涩的过去。

富庶从何而来？这个曾经极度贫困的村庄经历了哪些变化？我们坐下来，在一棵果实累累的核桃树下，谈起了村庄的历史和变迁，谈起了岁月如歌的这些年……

年轻的行政村，苦涩的过去

宝清村的历史并不长，1999年才新建行政村。那之前，这片土地上的村民，主要是从高山及边远地区搬迁而来。

刚来到这片土地的人们，土地需要开发，房屋需要建设，以及对这片土地还不够了解，因此，这片土地上的村民，过着比别处更贫穷的日子。

更何况，跟盐源坝子大多数地方一样，这片土地也面临着缺水的困境。在靠天吃饭的情形下，生活的艰难可想而知。

“那时候周围村子的姑娘都不愿嫁到这里，这里的姑娘也嫁不出去。”何正军跟记者说起十多年前的宝清村，依然是一声叹息。

何正军说，那时候，村里主要靠种玉米、土豆，产量还可以，但产值很低，很多村民只有靠外出务工挣钱，但由于文化水平低，打工也只能干一些苦累活，要养活一大家人，也不容易。

“收成好坏要看运气。”村文书沙正友告诉记者，遇上干旱的年景，有的家庭又没有劳动力出去打工，确实只有靠出去要饭。

扶起产业，更扶起信心

如今的宝清村，绿树掩映，田野铺展。核桃、花椒、海椒，这些林果或蔬菜产业大面积地铺开。

宝清村精准扶贫建档立卡户68户，273人，去年下半年，有10户已经成功脱贫。

脱贫靠的是产业，过去几年来，宝清村将巨星海椒引进来，地里广种果树，渐渐的，农民的腰包鼓了。果树种在地里，春去秋来，又是收获，于是，日子就有了盼头。

很多人不再出去打工了，回归土地。对于一个农村人来说，那是一种安适，更是一种信心。

祖祖辈辈耕作的土地，从来没有像现在这样高效的产出，对于宝清村人来说，他们无比珍视，更加勤劳，他们要牢牢守住以前从未有过的美好生活，以及创造更有盼头的未来。

马正勇带我们去看他的新房子，彝家新寨打造的“前庭后院”，干净整洁。他说平时就他和妻子在家，三个孩子都在外面读书，大儿子在攀枝花学院读大学，老二老三都在县城读初中，一个初二，一个初一。

“供三个孩子读书，有压力吗？”

“压力不大，每个月卖只羊就够他们三个生活费了。”马正勇乐呵呵地说，他家除了种海椒、核桃等，还养了20多只羊。

内容时间：2015-07-28