2016年，在市委、市政府的正确领导下，在全镇广大干群的共同努力下，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，继续坚持“基础强镇、产业富镇、城建活镇”的工作思路，以“七个突出抓好”为工作重点，以从严管党和法治规范为保障，以脱贫攻坚、产业创特色为主线，以项目推进为抓手，以群众满意为目标，保持专注发展定力，激发创新活力，提升从严管党效力，不断提升玉台经济社会发展质量和效益，确保把玉台建设成为阆仪交界处的“经济强镇、精品场镇”的奋斗目标取得实质成效。一年来，镇党委、政府一班人精心谋划，努力工作，以干部作风建设，两学一做为抓手，共争取各类项目资金近1300万元，投资各类项目近45个。目前全镇所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均进行了硬化，整修了病害山坪塘，极大改善了群众的生产生活条件。对场镇进行了美化、绿化、亮化工作，场镇功能配套进一步完善，场镇管理水平进一步提升，阆仪交界处精品场镇地位凸显。全镇产业逐步加强，已形成了以辣椒、青菜、韭黄为主导的循环产业，实现了群众的持续增收。以民生改善为目标，促进了社会和谐稳定。

2016年主要工作成效

一、突出从严管党，抓好党建工作，全面加强党的建设。

我镇把党建工作作为一年工作的重点，坚持党委书记亲自抓，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，坚持党建引领、服务为本、依法治镇、和谐发展，把党建工作作为一切工作的基础，狠抓党建不放松，为经济社会发展提供了良好的组织保障。

1、深入开展党建工作，抓好各项工作落实。全年开展了党代年会制试点工作和庆七一活动；转化软弱涣散党支部1个（两路口村支部）；深化了“三走三访一评”，开展机关干部“走基层”活动，结对帮扶精准扶贫困难群众307户，解决实际问题500余件；镇村（社区）全面推行清单工作法；全镇规范了远程教育站点建设7个；开展了警示教育和干部述职诺廉活动，并对十八届六中全会精神进行了宣讲。

2、突出抓好党员干部队伍建设，认真开展“两学一做”学习教育工作。做到“三个坚持”，搞好“六个活动”。三个坚持：一是坚持原原本本的学；二是坚持自主创新的学；三是坚持集中学习与自学相结合。六个活动：一是开展重温入党志愿、重温入党誓词活动；二是开展好专题学习讨论活动；三是开展好讲党课活动；四是开展好组织生活会和民主生活会活动；五是开展发挥党员示范带头活动；六是开展好党员找组织，组织找党员的“双找”活动。坚持学用结合，把“两学一做”学习教育与当前工作有机统一起来，以“清单工作法”为抓手，统筹做好精准扶贫、换届选举等各项工作。

3、建立健全镇、村惩治和预防腐败体系。抓好党风廉政建设，完善党风廉政建设责任制；完善镇村财务管理和政务、村务公开制度；坚决查处发生在群众身边的党员干部组织纪律涣散、工作作风漂浮、失职渎职、执行力差、徇私舞弊等行为，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。

二、突出特色创新，抓好产业发展，促进产业提质增效。

坚持因地制宜、量力而行、稳步推进、探索发展的原则，认真吸取了在产业发展中积累的成功经验和失败教训，在干群培训，引导上下功夫，着力解决他们的思想认识，思想观念，做到任务明确，措施具体、宣传到位，狠抓了工作的落实和考核逗硬。

1. 产业结构优化调整。主要采用公司+专业合作社+支部+大户+农户的模式，新建精准扶贫产业示范园9个，打造30亩以上园区3个，10亩到30亩的小微园区12个，有效的带动全镇产业持续健康发展。

2、特色产业扶持壮大。规范化运作专业合作社2个；依托裕农蔬菜专业合作社，成立各村分社，规模种植海椒、韭黄、青菜2000亩；新培育家庭农场4个，建设示范家庭农场3个；新培育种养大户10户；实现了全年总收益1000万元以上，解决了280个农村劳动力的就业问题。

三、突出功能完善，抓好场镇建设及管理，促进场镇品味提升。

按照年初提出的“美丽乡村、平安玉台”的口号和“精品场镇、宜居场镇”的目标，主要做了以下几个方面的工作。一是场镇污水处理站总投资200余万元，现已全面完工投入使用，解决了场镇1500余人的排污问题。。二是继续强力推进场镇“两违整治”。

四、突出基础设施建设，抓好项目投资，全面改善人民群众生产、生活条件。

一是积极主动做好项目的上报、衔接工作，多联系、多反映我镇的困难，准确、全面、实事求是地向上级反映存在的问题; 二是继续抢抓机遇，及时捕捉信息，详细论证，组织项目申报，所有基础设施建设都进行了立项、设计、预算、财评、招投标等。在确保安全质量的前提下，做到了稳步推进，基本做到了不负债盲目搞建设，全年新建村道水泥路11.3公里。新建蓄水池6口、场镇污水处理站1处、山坪塘维修3口；新建两路口村村级活动阵地建设，对原村学校进行了维修建设。硬化了两路口村、万家桥村文化广场；新建了两路口村、万家桥村卫生室，达标建设了文化活动室和农家书屋；新建两路口村奔康产业园区110亩，扩建万家桥村奔康产业园区达到100亩，新建老店子村奔康产业园50亩，新建白顶子奔康产业园80亩；实施了易地搬迁房屋建设32户，现已完成6户房屋建设任务，危房改造323户，现已全面完成任务，通过验收并完善了建房户资料，危房改造资金已通过打卡方式。

五、突出“五个精准”，抓好脱贫攻坚，促进全民脱贫奔小康。

根据中、省、市对精准扶贫工作的要求，结合我镇实际，全面制定了科学的扶贫规划，坚持“扶贫开发与镇村发展、特惠帮扶与普惠照顾、政府主导与群众主体、驻村帮扶与基层组织、抓脱贫与防返贫”五个结合，统筹实施产业、基础、新村、能力、民生“五大脱贫工程”。镇成立了精准扶贫办公室，全面掌握上级政策，负责精准扶贫工作的统筹推进，确保我镇在2017年全面完成脱贫任务，2018年至2019年巩固提升，2020年全面奔小康。

（1）强化精准扶贫政策宣传，全面提升全镇广大干群对精准扶贫工作的认识。通过广播、电视、会议、传单、义务宣讲等多种形式对精准扶贫的政策予以宣传，确保政策知晓率达100%。严禁将精准扶贫到户资金直接现金发放，教育和引导贫困户自力更生、发家致富，大力宣传精准扶贫不是大红花，好吃懒做很可耻，形成全镇人民你追我赶，全力脱贫致富的良好氛围。干部要树立强烈的责任担当意识，要心怀广大群众，特别是贫困户，同时也要引导广大群众，精准扶贫户的评定有相应的标准，镇、村对其他未达到精准扶贫户要求的贫困户也有其它帮扶措施和手段。实施精准扶贫动态管理，在公开、公平、公正的前提下严格退出及进入标准，严格进入和退出程序，确保不落下一户真正贫困户，也不新进一户非贫困户。

（2）抓住精准扶贫关键环节，确保工作实效。一是在精准规划上下功夫，确保因村因户施策，要根据各村、各贫困户的实际情况，逐村逐户征求，引导群众意愿，制订切实可行的发展规划。二是在精准帮扶上下功夫，确保群众得实惠。积极与市级部门对接，确保特困户有市级领导帮扶，一般贫困户有镇村干部帮扶，同时在帮扶措施上出实招，要对贫困户有实实在在的帮助和投入。三是在资金精准使用上下功夫，确保财政扶贫资金，行业部门资金使用到位。行业部门的项目资金要征求广大群众及贫困户的意见，按项目实施意愿进行排序，优先解决群众急需的项目；监督贫困村产业扶持周转金按要求对接，支持贫困户产业发展；积极协调邮储银行对接无劳动力贫困户由能人大户担保贷款、入股分红增加收入。四是要在精准扶贫长效机制建立上下功夫，确保群众通过产业长期持续受益，通过能力培训、土地转包托管、土地代管、土地资金入股等多种方式探索长效机制的建立。五是在程序把握和软件资料上下功夫。在精准扶贫上一定要严格把握程序，确保每个环节的软件资料真实、完整，有据可查，做到上下贯通、左右衔接、相互佐证，接受广大群众的监督，确保上级验收及第三方机构的评估顺利通过，确保全镇脱贫攻坚顺利完成。

（3）狠抓了农业和重点产业建设。一是利用精准扶贫工作开展之际，强力整合各行业资金为精准扶贫项目提供项目资金保障；形成产业扶贫长效机制，助推贫困人口人均增收3000元以上。强力推动了精准扶贫工作，加大基础设施建设，种植特色蔬菜300余亩。以优化调整产业结构。二是扶持壮大特色产业。依托裕农蔬菜专业合作社，成立各村分社，规模种植海椒、韭黄等蔬菜2400亩，培育家庭农场7个，种养大户4户，实现全年总收益900万元以上，解决了250个农村劳动力的就业问题。三是采用公司+专业合作社+支部+大户+农户的模式，新建小微园区53个，有效带动全镇产业持续健康发展。

六、突出依法治镇，抓好社会综合治理，保障社会和谐稳定。

坚持依法治镇，深入开展法制教育活动，增强干部及群众的法治意识。加强“村规民约”“居民公约”等制度建设。切实抓好安全稳定信访工作，以民为本，认真听取群众的诉求，正确处理群众内部矛盾、纠纷，积极查找、整治各类安全隐患，全面建立各类安全、信访维稳等工作台账，及时整改存在的问题，积极化解各类矛盾纠纷100余件次，确保玉台的和谐稳定。

镇党委、政府将始终把民生改善作为一切工作的出发点和着力点,以改善民生、人民满意作为检验一切工作的标准。实施了教育助学、劳动技能培训。整合各类资金400万元进行了扶贫济困、地质灾害搬迁、农村危房改造、医疗卫生、救灾、救济、农村饮水、防疫等方面民生工程；全面落实义务教育阶段“四免一补”政策；不折不扣落实各类惠农政策；大力开展新农合、新农保、农村小额人身意外保险；办好敬老院，解决好五保老人老有所养；强化对低保工作的管理，严格准入制和动态管理，确保特困户等低收入群众能享受最低生活保障，并提高特困户、低保户、残疾户发展产业的奖励补助水平；积极搞好农民劳动就业技能培训，拓宽就业渠道，鼓励农民有序外出务工和经商办企业。

七、突出改革创新，抓好农村改革政策落实落地，激发社会发展活力。

加强各村活动阵地建设，完善配套设施及相关制度，支持中心校整合教育资源、调整教育结构，不断提升教育教学质量，完善了配套建设，帮助他们解决实际困难；继续支持配合卫生体制改革和医疗卫生服务体系建设，努力提高医疗卫生服务水平；强力抓好计划生育工作，严格计生执法，稳定低生育水平，继续加大计生工作考核奖惩逗硬力度，确保计生工作上台阶；搞好广播、电视工作，通过自办频道着力宣传党的方针政策、法律法规、农村实用技术等，提高收视率和收听率，提倡健康文明娱乐活动，丰富群众文化生活。

内容时间：2017-03-28