2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是扶贫领域作风建设年。

一、脱贫攻坚工作总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是新疆工作总目标要求，贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，贯彻落实自治区扶贫开发和县委十三届五次全委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调和精准扶贫精准脱贫基本方略，以山区5个乡和29个重点村为重点，以扶贫领域作风专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚实效为导向，坚持扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合，突出就业扶贫产业扶贫，持之以恒抓巩固、精准发力促提升，始终保持政策不变、力度不减、标准不降、队伍不散、工作不断，全面巩固提升脱贫成果。

二、脱贫攻坚工作主要任务

（一）实现未脱贫人口全部脱贫。把脱贫质量摆在首位，紧盯“两不愁、三保障”“一高于、一接近”的标准，既不降低也不拔高，查漏补缺，补齐短板。通过帮扶贫困群众发展产业、促进就业，确保稳定脱贫、持续巩固。对老人残疾人等特殊群体，落实好社会保障兜底，完善保障措施，实现2017年底未脱贫人口全部脱贫。

（二）巩固提升脱贫退出成果。今后三年着力抓好巩固提升“回头看”，务必保证“两不愁、三保障”“一高于、一接近”脱贫成果得到巩固，务必使贫困人口“五有四保障”、贫困村“三通七有”、贫困乡“五有”水平得到提升。

（三）认真做好脱贫退出和巩固提升的考核和评估检查工作。对照脱贫退出和巩固提升的标准，认真梳理短板，瞄准薄弱环节，狠抓强化提高。加强档案资料收集整理归档工作，确保系统、完整、真实。对考核和评估提出的反馈意见，坚持逐项整改、逐项落实，确保我县脱贫攻坚工作经得起群众认可、社会公认、政府认定。

三、责任分工

（一）特色产业带动专项行动。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，加快推进特色产业发展，实现可持续稳固脱贫。

一是实施粮食安全高产建设。围绕“全域绿色”发展要求，加快绿色生态、特色高效、休闲观光“三大业态”发展。加强农田基础设施建设、中低产田改造，支持种子田建设，推进品种良种化、种植标准化、管理规范化。2018年确保绿色有机认证60万亩。（牵头单位：县农业局；配合单位：县发改委、财政局、国土资源局、水利局）

二是推进区域特色农业发展。围绕市场需求，着力规划好优质牧草、芳香植物、红花、小杂粮、玉米制种、有机水稻、食用菌等有竞争力的特色作物推广种植，支持贫困乡千家万户发展名特优新农产品生产。实现“一村一品”“一户一业”，打造采摘、稻田画、休闲垂钓、农庄等休闲观光农业。2018年自治县特色农业总面积达到35万亩以上。（牵头单位：县农业局；配合单位：县发改委、财政局）。

三是推进林果业提质增效。嫁接改造老果园，推广种植新品种，发展设施林果，着力构建以林下种植、林中养殖、林间旅游、林上采摘为主的现代立体林业产业体系，实现绿色增收。2018年，自治县果品基地建设达到 5万亩以上，产量达到 3万吨，保鲜库能力建设达到 2万吨，果品加工能力达到 1万吨以上，力争达到自治州平均水平。（牵头单位：县林业局；配合单位：县发改委、财政局）

四是实施生态扶贫造林构建脱贫致富长效增收机制。实施万亩生态扶贫造林工程，在前期1.1万亩生态扶贫经济林建设的基础上，今年继续完成1万亩的生态扶贫经济林，筛选确定建档立卡贫困户200户，每户管护生态林50亩。挂果前5年无收益时，给予每户每年12000元的补助。（牵头单位：县林业局；配合单位：县发改委、财政局、扶贫办）

五是加快畜牧业转型升级。健全完善畜禽种源生产、良种推广、监督检测、科技支撑四大体系，优化畜群结构，推进疫病防治、加强草原保护。农区突出种植饲草料和牲畜育肥，大力发展西门塔尔（弗兰威赫）牛；牧区坚持以草定畜，小畜换大畜，加大品种改良力度，优化畜群畜种结构。促进种养结合、林牧结合，发展生态循环畜牧业。通过合作制、公司制模式，带动贫困户开展育肥生产，抓好哈萨克羊、新疆褐牛、马产业发展。2018年，自治县规模化养殖达到40%以上，畜牧业增加值占农业增加值的比重在40%以上，力争超过自治州平均水平。2020年实现育肥牛出栏10万头，育肥羊出栏30万只。 （牵头单位：县畜牧兽医局；配合单位：县发改委、财政局）

六是大力发展庭院经济。加大以贫困村为重点的庭院改造力度，大力发展庭院种植，提高贫困户每户5分地蔬菜种植比例，实现来自庭院经济的人均年收入增长15%左右，使其成为农牧民增收新的增长点。（牵头单位：县农业局；配合单位：县发改委、财政局、林业局、水利局、畜牧兽医局、经信委、科技局、民宗委、旅游局）

七是推进乡村旅游发展。坚持全民参与建设、全民从中受益，丰富旅游产品供给，提升旅游品牌建设。形成一批自然生态观光、农业农事体验、民族文化展示等产品。立足把察布查尔县城打造成为伊犁河谷旅游服务集散地，制定特色餐饮、旅游服务标准体系，做足多元文化融合的文体娱乐活动，完善“吃住行游购娱”配套服务设施，打响“吃在察布查尔”“玩在察布查尔”旅游品牌，发展一批特色种养、特色手工制作、小商店、农家乐、牧家乐等吸引游客愿意来、有去处、留得住。（牵头单位：县旅游局；配合单位：县发改委、财政局、交通运输局、住建局）

八是强化农业科技支撑。实施农业科技知识进村入户工程，整合科技项目资金，组织科技人才，面向贫困乡村、贫困群体，开展科技扶贫，加快先进适用技术成果在贫困县乡转化。深入推进科技特派员制度，继续实施现代农牧业人才支撑工程，大力培养贫困乡村本土人才，加强新型职业农民培训和致富带头人培训，举办1期乡村脱贫致富带头人培训班。（牵头单位：县科技局；配合单位：县发改委、财政局、农业局、畜牧兽医局、林业局、科协）

九是实施农产品市场开拓工程。支持贫困乡村农产品批发集贸市场和冷链物流建设，畅通农产品流通渠道，培育新型流通业态，大力发展农村电子商务。深入实施农产品“走进去”“走上去”战略，借力援疆机制，在内地扩大建设伊犁特色农产品中终端销售平台，促进贫困乡村农产品卖出去，卖出好价钱。依托“一带一路”发展战略，充分利用伊犁河谷地缘优势，面向中亚市场，以质量为核心、以科技为支撑，以果蔬农产品为重点，抓好“春提早、秋延后”等反季节生产，加快推进果蔬农产品出口基地建设。在贫困乡村开发绿色有机产品5个以上，农村电子商务具备较高水平，力争建成1-2个出口基地。（牵头单位：县经信委；配合单位：县发改委、财政局、农业局、畜牧兽医局、林业局、交通运输局、供销社、质监局）。

十是实施农业产业化促进工程。推进规模化经营、标准化生产，提升农产品品质。支持贫困乡村大力发展农产品产地初加工、精深加工和农产品贮藏保鲜、仓储物流等产业，引导农产品加工企业与农民建立利益分配机制，推进一二三产融合发展。到2020年，完善加尕斯台产业园红花油加工，延伸其产业链。提升红花、水稻、蔬菜协会在脱贫致富中的主体作用。农产品加工转化率达到80%以上。（牵头单位：县农业局；配合单位：县畜牧兽医局、林业局、经信委、旅游局、供销社、人民银行）

十一是实施高标准农田建设工程。支持贫困乡村开展土地整治，开展中低产田改造，改良土壤，培肥地力，治理耕地污染。加强农田防护林体系建设。加强农田水利设施配套建设和高效节水技术推广应用，着力提高农业综合生产能力。到2020年，自治县高效节水面积达到40万亩以上。（牵头单位：县农业综合开发办；配合单位：县发改委、国土资源局、水利局、农业局、农业局、林业局、环保局）

（二）转移就业专项行动。加大宣传力度，转变农村富余劳动力等、靠、要依赖思想，通过走出家门，走进工厂实现稳定就业。注重培育打造本地劳务品牌，以品牌提升质量，以品牌占领市场，借助品牌的带动，扩大输出规模。落实有组织转移就业工作资金补助及相关政策，紧紧抓住就业援疆为自治县劳动者创造就业岗位这一机遇，加强与援疆省市企业的沟通联系。积极通过劳务派遣组织开发疆内外就业岗位，开展成建制有组织转移就业。按照实现贫困家庭“一户一人一技能”“一户一人稳就业”的目标要求，持续巩固“就业大篷车+村党支部+驻村工作队”工作机制，继续开展“就业扶贫百村行”专项活动。按照“全员回访、定期回访”的原则，对已经脱贫的贫困家庭劳动者就业创业失业情况跟踪回访，根据回访记录制定后继帮扶措施，促进贫困家庭劳动者持续稳定就业，确保已脱贫人口不返贫，持续巩固脱贫攻坚成效。2018年有组织向疆内外企业有组织转移就业1010人。（牵头单位：县人社局；责任单位：伊南工业园区管委会、县发改委、财政局、扶贫办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医局、科技局、旅游局、供销社、经信委、职业技术学校，各乡镇场党委、政府）

（三）深入推进教育扶贫专项行动。加强义务教育均衡建设，推进教育公平。优先支持贫困村学校建设教师周转房，加快解决贫困村教师住房困难问题。加大贫困村教师补充力度，解决贫困村教师数量不足问题。全面推进10%校长；5%教师交流轮岗工作，鼓励优秀校长教师到贫困村任教。加大教师专业能力培养力度，实施“三名”工程，培育师资引领团队，通过联片教研、教材教法培训、汉语水平强化、国培计划、“一师一优课，一课一名师”、“苏伊杯”、“箭乡杯”等措施提高教研水平，促进教育质量提升，不断提高贫困村学校教育质量水平。继续实施薄弱学校改造建设项目，2018年争取和落实义务教育薄弱学校加强政策支持力度，实现精准资助，实施学前教育发展扶持措施。对学前教育阶段家庭经济困难学生每生每年资助2800元。改造建设资金1600万元，新建中小学校舍7900平方米。落实双语幼儿教育免费政策，将全县学前幼儿全部纳入保障范围。实施农村义务教育学生营养改善计划。继续实施高中教育“四免一补”政策和家庭经济困难高中学生国家助学金补助政策。开展职业教育帮扶，帮助家庭经济困难学生完成中专以上职业学历教育，保证就业，实现脱贫。实施中职教育“三免一补”政策，所有农村学生、城市涉农专业学生、家庭经济困难学生均享受免学费政策。继续实施困难家庭大学生资助政策，对具有察布查尔县户籍的城乡低保户、困难职工以及自然灾害、重大疾病、意外事故造成经济特殊困难家庭且当年参加全国普通高考、并被新疆高等教育招生办公室正式录取、考入公办普通高等学校接受全日制教育的学生进行资助。一次性资助研究生（本硕连读）5000元、本科4000元、专科3000元（高等职业教育学生）。推进“互联网+教育扶贫”，实现教育信息化。（牵头单位：县教育局；责任单位：县财政局、发改委、妇联、人社局、扶贫办、民政局、团委、职业技术学校，各乡镇场党委、政府）

（四）深入推进社会保障兜底专项行动。坚持精准施保，对低保兜底扶贫人口建档立卡，实行实名动态管理，做到一户一档，确保所有符合低保条件的建档立卡扶贫人口纳入保障范围，实现精准兜底。坚持政策统筹，统筹最低生活保障、医疗救助、临时救助以及就业、教育、住房等救助政策，发挥叠加优势，形成保障的整体合力，让扶贫对象享受到各项保障政策带来的实惠。坚持制度衔接，统筹区域、城乡和经济社会发展，做好扶贫开发与各项社会保障政策有效衔接，不断提高保障水平。加强资源统筹，切实发挥社会组织作用，实现政府救助、社会帮扶有机结合。坚持机制创新，健全“政府主导、民政牵头、部门协作、社会力量参与”的统筹协调机制，解决好脱贫兜底工作中的困难和问题。把残疾人、低保对象、长期患病者等“无业可就、无力脱贫”，以及部分教育文化水平低、缺乏技能的贫困人口作为群体攻坚难点，做好兜底保障。完善低保制度，健全低保对象认定办法，根据国家扶贫标准，科学确定并动态调整农村低保标准。农村低保与扶贫开发有效衔接，对符合低保条件的建档立卡贫困家庭纳入农村低保范围，对于返贫家庭根据情况分别纳入临时救助、医疗救助、农村低保等社会救助和建档立卡帮扶政策覆盖范围。探索推动慈善事业与社会救助融合发展。积极引导社会力量参与脱贫攻坚。形成与慈善救助的高效联动和良性互动。扎实推进残疾人扶贫就业工作。2018年计划对138名需要转移就业脱贫的贫困人员加大政策扶持，对已就业350名贫困人口通过参加职业技能培训、“青蓝工程”进行巩固提升。（牵头单位：县民政局；责任单位：县财政局、卫生局、教育局、扶贫办、人社局、残联、妇联、民宗局、政府法律顾问，各乡镇场党委、政府）

（五）深入推进易地扶贫搬迁专项行动。围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六项关键环节，进一步加大对搬迁群众后续帮扶力度，开展“回头看”工作，逐户逐人制定具体措施，将易地扶贫搬迁与产业带动、就业创业相结合，做到一户一策、精准对接，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能脱贫。搬迁到乌宗布拉克农村社区的贫困户，可以依托靠近园区、县城的优势，促使其就近就地转移成产业工人。搬迁到克孜尔布拉克定居点的贫困群众，通过发展红花、养殖、特色加工等产业，实现稳定脱贫不反弹。（牵头单位：县发改委；责任单位：县伊南工业园区管委会、住建局、扶贫办、人社局、住建局、环保局、畜牧兽医局、林业局、国土资源局、财政局、审计局，坎乡、察布查尔镇党委、政府）

（六）深入推进生态补偿专项行动。实施好2017年环境综合整治项目，进一步改善乡村面貌。加大生态乡镇（村）创建力度，2018年要建设成自治区级生态县，自治区生态乡镇14个，国家级生态乡镇1个，生态村66个。全县90%的乡镇要建成自治区级生态乡镇。实施退耕还林、天然林保护及公益林管护工程。继续实施公益林管护工程，使林区贫困人口就地转为护林员。（牵头单位：县环保局；责任单位：县财政局、发改委、林业局、畜牧局、国土资源局、水利局、住建局、农业局、人社局，各乡镇场党委、政府）

（七）深入推进农村危房改造和环境整治专项行动。坚持贫困户住房保障行动建设和美丽乡村、新型城镇化结合起来。对建设安居富民房的补助对象，必须要求拆除危旧房屋，杜绝房屋空置。坚持贫困户住房保障行动建设和节约资金结合起来。坚持保基本的原则，统筹考虑贫困户的建房压力，面积固定在45-60平米左右，坚决合理控制无资金能力又贪大建大房屋、造成不能按时完工入住的现象。坚持贫困户住房保障行动建设和改善贫困户生产生活方式结合起来。通过安居富民房建设，对农户庭院生活区、生产区实施分离，推动改善庭院生产生活环境，加大房前屋后环境整治，激励一部分人到县城购买楼房居住，推动建房户改善生产生活习惯，吸收吸纳先进文化理念。坚持贫困户住房保障行动建设和调动贫困户积极性结合起来。坚决杜绝大包大揽，防止陷入福利主义陷阱，自筹资金和财政补助相结合，鼓励建房户节约利用木头、旧砖块、旧门窗，投工酬劳，减少建房资金成本，调动建房户自建房屋积极性。加强引导当地少数民族劳动力，通过包工头带动，就地务工增收。（牵头单位：县发改委、住建局；责任单位：县扶贫办、农业局、水利局、林业局、畜牧兽医局、交通运输局、国土资源局、科技局、环保局、农业综合开发办、经信委、教育局、卫生局、民政局、供销社、供电公司、邮政局、电信公司，各乡镇场党委、政府）

（八）深入推进以基础设施建设为主的扶贫惠民专项行动。紧紧围绕稳增长、补短板、调结构、强基础、惠民生，组织调动各方面力量，推动、实施一批重点基础设施建设项目。（牵头单位：县发改委；责任单位：县经信委、教育局、科技局、民政局、国土资源局、环保局、住建局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、畜牧兽医局、卫生局、扶贫办、农业综合开发办、供销社、民宗局、文广局、旅游局）

（九）深入推进金融扶贫专项行动。加大扶贫金融政策倾斜力度。进一步加大对贫困乡镇支农贷款扶持力度。一是持续“政银企农”脱贫新模式。二是建立扶贫贷款风险补偿金。由县信用合作联社承贷，县财政投入风险补偿金1500万元，其中：自治区补助500万元，自治县自筹1000万元。对贫困户扶贫小额信贷利息给予全额补贴。三是建立贫困户农业保险保费补贴机制。2018年参加农业保险面积24万亩、牲畜7万头。涉及保险费1337万元：其中中央、自治区承担988.6万元，县市承担112万元（承担贫困户奶牛保险31万元），农户承担236.4万元。（牵头单位：县财政局；责任单位：农业发展银行察布查尔县支行、县农村信用合作联社、人民银行察布查尔县支行、工商银行察布查尔县支行、农业银行察布查尔县支行，各乡镇场党委、政府）

（十）深入推进边境扶贫专项行动。积极争取兴边富民和人口较少民族项目，做好少数民族发展资金与脱贫攻坚任务相整合，加强贫困村基础设施建设项目，争取项目资金，加大投入。扶持一批企业，推出一批产品。依托我县独有民族特色，大力发展特色村寨项目，发展民族特需商品生产、民族传统手工业、民族特色餐饮。强化工作制度，规范资金管理。在资金的投入上保证用在群众急需、迫切的地方；在资金的分配上相对集中，注重效益，确保扶持一个，见效一个。采取专款专用、专人管理措施，加强项目监管力度。（牵头单位：县民宗局；责任单位：财政局、人社局、住建局、交通局、教育局、移民局、民政局、经信委，各乡镇场党委、政府）

（十一）深入推进现代文化引领专项行动。紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以现代文化为引领，牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，把争取和凝聚人心作为根本要求，充分发挥宣传教育、文化活动、科技服务在扶贫开发、脱贫攻坚中的重要作用，把正信、扶智、励志贯穿扶贫开发全过程，引领贫困地区干部群众转变观念，为全面建成小康社会提供强大的精神动力、思想保证和文化条件。宣传好党和政府脱贫攻坚的决策部署和政策措施，引导干部群众树立自主脱贫观念，深入开展民族团结宣传教育和“去极端化”宣传教育。大力推进重点乡镇公共文化服务体系建设和文化惠民工程，不断完善公共文化服务体系。加强乡村公共文化人才队伍建设，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样的文体活动。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县委组织部、县网信办，县委统战部，县文广局、民宗局、科技局、科协、报社，各乡镇场党委、政府）

（十二）深入推进社会扶贫专项行动。坚持党委领导、政府主导、全社会共同参与的扶贫工作原则，继续实施领导、干部“结对子”帮扶行动，部门、企事业单位包村定点，帮扶工作五年不变，确保帮扶任务如期完成，帮扶成果持续巩固发展。加强扶贫队伍建设。示范引领包联贫困户，坚持领导干部“七包联”制度；对脱贫攻坚任务重的乡镇党政正职在完成脱贫攻坚任务前，保持相对稳定，不脱贫不调离，不摘帽不调整；推动200名乡镇干部下沉，充实基层扶贫工作力量；采取选派县乡机关干部、招聘返乡大学生到村工作、选派“天池计划”工作人员等方式优化贫困巩固村干部队伍和村党支部书记队伍结构。深入开展“百企帮百村”活动，继续组织民营企业帮扶贫困村。推进贫困家庭稳定转移务工，实现“就业一人、脱贫一家”的目标。回收历年“火种计划”项目资金设立254万元扶贫专项资金。每个贫困巩固村年内增收不少于5万元。（牵头单位：县委组织部；责任单位：扶贫开发领导小组成员单位）

（十三）深入推进盐察扶贫专项行动。特色产业、就业、教育、医疗、富民安居扶贫多管齐下，援疆项目资金最大限度的向脱贫攻坚倾斜，确保脱贫攻坚相关资金占援疆资金总盘子的50%以上。加大“千人帮千户，共同奔小康”援疆帮扶活动组织力度，进一步争取盐城市社会各界爱心人士积极参与扶贫援疆行动，形成全方位帮助察布查尔县贫困群众脱贫奔小康的强大合力。着眼于受援地需求和各族群众最关心最直接最现实的利益问题，紧盯“卡脖子”和短板弱项，确保80%以上援疆项目资金投入到基层和民生领域，进一步做好安居富民工程、察布查尔县人民医院整体搬迁、中心敬老院建设、便民服务中心、村民活动中心等各族群众牵肠挂肚的民生问题，切实增强贫困村和贫困群众内生动力和自身“造血”功能，不断满足各族人民日益增长的美好生活需要。围绕“一产上水平”，积极推广江苏稻虾、稻蟹共作和龙虾养殖等中央新技术，提升农牧业价值链。围绕“二产抓重点”，积极招引劳动密集型企业和高耗能无污染项目，加大企业急需、紧缺技能人员培训力度，增强经济发展支撑力。围绕“三产大发展”，积极招引装配式建筑企业，物流、外贸企业和IPO意向企业；加大旅游援疆投入，打响“吃在察布查尔、玩在察布查尔”品牌，加大游客送疆工作力度，开发民族旅游服务，促进农牧民灵活就业、增加收入。深化教育“覆盖式”援疆。全面推进盐城市直6家重点中小学与察布查尔县直6家中小学结对帮扶，盐城县（市、区）31中小学与察布查尔县乡镇（场）31家中小学结对帮扶，实现教育结对帮扶全覆盖。深化医疗卫生“覆盖式”援疆。全面推进盐城市直5家重点医院、医疗机构与察布查尔县直5家医院、医疗机构结对帮扶，盐城县市区15家医院与察布查尔县15家乡（镇、场）卫生结对帮扶，盐城县市区53家卫生院与察布查尔县53家村卫生室结对帮扶。（牵头单位：县援疆办；责任单位：发改委、农办、农业局、财政局、教育局、人社局、卫生局、住建局，各乡镇场党委、政府）

（十四）深入推进兵地融合扶贫专项行动。认真落实自治区党委关于“兵团帮助地方”脱贫攻坚要求，加强与兵团四师、驻县团场对接，充分发挥团场优势，在项目建设、农业科技、洪海沟水库建设、产业发展、贫困户帮扶等方面进行对口帮扶，帮扶贫困群众脱贫致富。（牵头单位：县扶贫办；责任单位：县委办、政府办，琼博拉乡、加尕斯台乡、坎乡、海努克乡、阔洪奇乡、孙扎齐牛录镇、爱新色里镇、察布查尔镇党委、政府）

四、严格脱贫攻坚责任机制

（一）强化责任落实。乡镇党委和政府要切实担负起脱贫攻坚具体责任，做好建档立卡、项目实施、监督管理、信息反馈等工作。贫困村“两委”要承担起落实责任，负责好发动群众、选择项目、政策到户、公开公示、满意度测评等工作。“访惠聚”住村工作队要承担起帮扶责任，发挥好政策宣传和引导带动作用。

（二）巩固提升脱贫退出成果。围绕社会稳定和长治久安总目标，持续巩固提升脱贫退出成果，处理好当前与长远、输血与造血、生活与生计的关系。要高度关注返贫现象，实行动态跟踪，研究制定有力措施，找准贫困根子，对症施治，帮助贫困户开源节流，防止返贫现象发生。

（三）强化组织保障。坚持扶贫开发整村推进与软弱涣散村级党组织集中整治同步推进，把最强的人调整到脱贫任务最重的村，从全县范围内选派最优秀的“访惠聚”工作组组长到贫困村担任“第一书记”，配齐配强工作组力量，抓党建促稳定、抓党建促脱贫。

（四）严格考核奖惩。把脱贫攻坚成效作为党员领导干部年度考核的主要指标，作为选拔任用干部的重要依据。坚持旬查月调季考核，对工作出色的单位和个人进行奖励，对工作不力的单位和个人严肃问责、通报批评，限时整改。严格督导检查，激励各级党员干部奋发有为、真抓实干，确保各项脱贫攻坚任务、措施在基层抓牢靠实。

内容时间：2018-08-21