墨玉县喀尔赛镇巴扎村是金融扶贫的一个试点村。全村570户，贫困户就有252户。

眼下，一场由人民银行和田地区中心支行领导的金融支持精准扶贫行动，正在这个村如火如荼地开展着。

寒冬时节，记者置身其中，深切地感受到了金融支持产业化扶贫的力量：资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走。

扶持龙头企业助脱贫

夏贺农民专业合作社是村里的一家养殖企业。合作社的创始人是阿巴斯·阿亚提。

在村里提起阿巴斯，村民都会竖起大拇指说，在他那儿干活不会挣不上钱！

“我家种植了800亩地。200亩是我家上世纪七八十年代在沙土里开垦出来的地；600亩地是承包村民的土地。在合作社没有成立前，我家每年需要招50多名会种植的农民来干活；2010年成立养殖合作社后，自愿入社的村民达到65户。每名社员按照技能高低，一个月的报酬3000元至4500元不等。”阿巴斯这样坦陈。

“为明确扶贫开发金融服务主体，我们和人行就把这家合作社扶持成为龙头企业。”县扶贫办副主任冶琼说。

去年5月，依据县人行和扶贫办实地调查的情况，人行通过镇信用社向这家合作社贷款300万元，用于畜牧屠宰、加工冷藏等基础设施建设；对村里的28户贫困家庭，人行通过信用社给予3000元至1万元的小额贷款用于入社股金。这些贫困户的贷款本金由合作社归还，县畜牧兽医局全额贴息所有贷款，年终合作社还要给贫困户分红。

年过五旬的阿布都卡迪尔·马合木提是村里的贫困户，老伴因病去世，两个孩子在乌鲁木齐上学。“2亩地只能收获吃的粮食，花钱就要依靠打工来解决。好在阿巴斯招收我，在他家田地搞种植，开始一个月的报酬是2000元，还管吃住。成立合作社后，报酬增加到3500元。去年5月，我贷款了1万元入社股金。阿巴斯承诺，年终股金分红在15%呢。”阿布都卡迪尔说起话来眉飞色舞。

阿巴斯在接受记者采访时表示，人行和扶贫办已对贫困户建档立卡，对有能力发展并有金融需求的贫困户发放全额贴息贷款。“合作社的屠宰场地已经竣工了，需要人手来帮忙。我的考虑还是村里那些贫困的家庭，来我这里干活一个月给报酬3000元；贷款入股，享受分红。让他们和我一样走上小康路。”

给贫困户建档立卡

金融扶贫，首先要解决的是选定精准扶贫对象，并建立起信用档案。

寒冬时节，45岁的村民艾力·买买提明正在合作社的养殖场里给羊群添饲料。“我在这里负责500多只绵羊的饲养工作，有多浪羊、小尾寒羊，去年卖出去的羊有800多只。”艾力说，“以前一直想养羊，但苦于没有资金，家庭条件困难也不够格去申请贷款。实行金融扶贫以来，人行给我家建档立卡，经过村民评议还被评为信用户。我在镇信用社也贷了1万元的入股资金。合作社有了养殖场地，我也有了用武之地，我家脱贫致富有了希望！”

像艾力这样有生产能力、有金融服务需求的建档立卡贫困户，正是人行和田地区中心支行精准扶贫金融服务的对象之一。

为精准扶贫，这家银行建立了《精准扶贫金融服务档案》，内容包括贫困户生产、生活等情况，贷款需求额度信息；制定了专门针对贫困户的信用评级办法，重点围绕诚信度、家庭劳动占比、家庭劳动技能、上年度家庭人均收入等要素进行评级，使贫困户的评级标准和评定方法与一般农户有所区别。

通过县人行和县扶贫办调查，全村评定信用户100多户，其中28户已拿到贷款，少的在3000元，多的达到1万元。

“贫困户中有一部分想发家致富，想贷款但是贷不上，银行想发贷款但怕收不回来，政府想担保但不敢担保，这几乎成了我们扶贫的心病。在县人行和镇信用社的努力下，建立起了信用评级体系。如今，老百姓通过能人带动和金融机构的扶持，确确实实得到了好处。”喀尔赛镇党委书记师海如是说。

合作社辐射百户家庭

有了金融单位的支持，夏贺农民专业合作社实力一天天壮大起来：在种植基地，不但栽种各种果树，还栽培甘草；在养殖基地，羊从育肥到扩繁良种，再到养土鸡。“县人行这样支持我，我要对得起人行！”阿巴斯感慨地说。

就拿土鸡来说，阿巴斯的观点是，真正的土鸡不是圈养出来的，而是散养出来的。土鸡市场行情非常看好：“我们合作社的土鸡在南疆是供不应求！”

就在2015年5月份启动金融扶贫的时候，阿巴斯看到这样一个现实：有的贫困家庭能来合作社打工，有的就不行。考虑到贫困家庭差不多都有一个大院子，非常适合养土鸡。在征得这些贫困户同意的基础上，合作社把4万只40天龄的鸡苗免费发放给村里的10多户人家散养，饲料、防疫全由合作社统一来提供。当农民把鸡养到120天龄时，由合作社来收购。“每只土鸡，刨去饲料费用，我付给农户的费用是每公斤12元。”阿巴斯说。

阿卜杜热合曼·斯拉吉艾合买提是村里的贫困户，他的家就在戈壁边缘。他领到了1000只土鸡。“养鸡比养羊好做，没有养羊那么费时，地里和家里的事情都能照顾上。可以说随随便便就把这个养鸡钱挣了。”阿卜都热合曼深有体会地说。

努尔买买提·吾加阿布拉是镇里阿依丁库勒村的贫困户。当他听说，金融扶贫要在邻近的巴扎村实施时，由于家庭的原因他自己不能到合作社打工，努尔买买提就来到合作社，请求阿巴斯也给500只土鸡养养。阿巴斯经过实地了解后，就给努尔买买提免费发放了500只鸡苗。“我养的土鸡都在两三公斤，3个月就挣了1万多！”努尔买买提笑着说。

本村和邻近村庄养土鸡的成功经验，把阿巴斯帮扶的愿望扩大到了“极致”：附近乡（镇）村有多少贫困群众愿意养土鸡，合作社就供应多少土鸡苗。

随后，合作社派人到全县其他乡（镇）实地调查。结果返回来的情况是，全县6个乡（镇）有110户贫困户愿意养土鸡。还有6个农民合作社也请求养土鸡。从去年10月上旬，合作社把40万只有40天龄的鸡苗陆续免费发放到这些家庭及合作社。

“到今年春节前，这些土鸡就可以收购了。到那时，我们的屠宰场就可以正式营运了，还可以解决二三十人的就业问题。”阿巴斯说起这番话来信心满满。

内容时间：2016-01-14