一、者兔乡基本情况

       者兔乡距县城48公里，全乡辖8个村委会154个村小组8754户43441人，国土面积528平方公里，境内居住着汉、壮、瑶、彝4种民族，其中壮族人口40638人占总人口的95.21%，是典型的壮族之乡。乡内有文山州第一个国家级森林公园（博吉金国家森林公园），有9个国家级传统村落、12个州级传统传统村落，有1个壮民族生态文化保护区，具有较好的生态及民族资源。

       全乡共有建档立卡贫困户2109户9116人，目前，已脱贫1232户5725人，未脱贫877户3391人，贫困发生率7.87％；2018年脱贫出列者兔、者街两个村委会，脱贫退出349户1490人。全乡8个村委会就有7个深度贫困村，主要致贫原因集中在自身发展动力不足占41.53%（875户3786人），缺技术致贫占20.25%（406户1846人）；因病致贫占20.09%（416户1813人）；因残致贫占7.34%（159户669人）；因学致贫114户474人，占5.2%；缺劳动力致贫占3.94%（105户359人）；因交通条件落后致贫占0.8%（16户73人）；因灾致贫占0.56%（11户51人）；缺土地占0.09%（2户8人）。

       二、工作开展情况及取得的成效

       者兔乡在脱贫攻坚期间，主要围绕“十个抓实”开展工作：

       1.抓实房屋建设：一是逐户排查，实现一户一方案。2018年，全乡共实施危房改造887户（拆除重建354户，加固改造450户，兜底帮建83户），目前已竣工742户，剩余在建或已竣工未入住的，在2019年4月底前均能实现入住。（拆除重建354户，在建69户，竣工288户，已入住212户，未入住131户，门窗未安装52户；加固改造450户，其中钢结构或砖木结构帮建20户，在建58户，竣工392户；兜底帮建83户，在建19户，竣工62户，未动工2户）。二是做好非四类对象建房动员建设工作。针对边缘户住房较差的情况，摸底排查符合建设条件364户，启动建设150户，预计在6月30日完成建设工作。

       2.抓实产业发展：一是以合作社集中带动为主。2018年以来，依托本地合作社，实施文山牛集中养殖838头，带动档卡户838户3324人。（其中：盛滢合作社带动704户2767人，锐琼合作社带动134户557人）。二是发展特色产业。发挥自身优势，整合上海援建项目，发展野生环境藤茶种植300亩，带动68户294人。水稻绿色高产高效示范创建项目，带动档卡户68户286人。扶持山珍农特产品合作社，2018年共直销出口韩国九龙山野生龙爪菜40吨，销售野生菌、蜂蛹等山珍特产，收入达620万元，净收益48万元，合作带动档卡户29户，零散带动档卡户164户。三是抱团建品牌。通过“政府引导、技术指导、统一销售”的方式，组织乡内17家合作社抱团，在广南县城创办产业扶贫壮乡特产直营店，打造者兔壮乡农特产品品牌。采取“贫困户+合作社+直营店+线上销售”的模式实现共赢。目前直营店运营收益每月平均1万余元，2018年9月开业以来，累计销售额为4万余元，按照1%为者兔乡贫困户筹集扶贫资金4000元。四是明确全乡“短期+中期+长效”的产业发展定位。短期以养殖牛羊猪、山珍特色产品及蔬菜种植为主，中期以发展乡村旅游所辐射带动的手工技艺、民族特色产品为主，长期以果树种植、经济林木为主。

       3.抓实到户项目：一是实施村内硬化项目建设工程。2018年共投入资金1063万元，投入建设六个村委会93640平方米的村内道路硬化，安装太阳能路灯274盏。二是实施到户人居环境改善工程。2018年启动实施891户到户人居提升项目外，实施了厕改、厩改、厨改及庭院硬化等项目，目前已完工447户。三是聚焦入户关键，积极开展“扶贫双提升”活动。以“政府补助水泥，群众自筹砂石并投劳建设”的方式，通过“州县挂联领导解决一部分、各级帮扶单位出资一部分、乡党委政府自筹一部分”的方式，实现省州县乡四级联动，共同筹集资金49.5万元，购买了1033吨水泥，全面解决了者兔、者街2个村委会28个小组41320平方米的入户道路硬化，受益群众达968户4750人，其中涉及档卡户376户1646人。目前已启动第二期项目建设，再次发放水泥751吨，在全乡上下掀起了争建“美丽庭院”的建设热潮，真正解决了群众入户的最后一公里。让群众共享扶贫成果，极大的提升了村内人居环境和群众满意度。

       4.抓实兜底保障。一是全乡有农村低保1394户3510人，有建档立卡贫困户1164户3024人领取农村低保（A类（重点保障户）人均月发放345元，涉及114户249人政策兜底贫困人口，B类人均月发放241元，涉及贫困人口173户439人，C类人均月发放181元，涉及贫困人口877户2336人）。二是全乡共有特困供养人员81户81人（1-6月每人每月发放455元补助金，7月份以后每人每月发放665元补助金）。

       5.抓实就学就医。一是全乡建档立卡户在校生2290人（其中：学前教育231人，小学1120人，初中510人，高中186人，中职99人，高职68人，专科14人，本科62人），33人享受雨露计划扶持，做到“不漏一户，不漏一生”，严格落实各类学生资助政策。二是2018年全乡大病集中救治人数343人，救治率100%；实施慢病签约720人，签约率100%；重病兜底治疗5人，救治率100%。我乡于2017年12月启动农村家庭病床，目前共建床158人，撤床171人次（重建16次），在治疗2人（者莫1人、那耐1人），极大程度的减轻了患者的家庭负担。

       6.抓实内生动力。一是鼓励外出务工就业。全乡现有建档立卡贫困户中有劳动能力的有4594人，占50.52%，外出务工2727人（乡内务工150人，乡外县内169人，县外省内310人，省外2098人），还有1867名劳动力在家务农。二是完成建档立卡贫困户乡村公共服务岗位104人。实施就业培训745人，实施产业培训1500人。三是打造扶贫车间。积极引进云南星仁电子有限公司、东莞市华英电子有限公司两家公司进驻者兔，生产电子元件和数据线，目前扶贫车间已累计开展培训200余人，实现了82名贫困人口在家门口就业。四是选聘162名贫困群众担任生态护林员，实现人均年增收10000元。

       7.抓实基础设施。一是水利工程。年内共启动7个村委会9件农村饮水工程，项目总投资1010万元。二是实施革佣村人居环境综合整治项目，项目总投资200万元，完成完道路硬化9000平方米，排水沟浇灌1500米，建成垃圾池及村内公厕。三是共投入资金180万元，建设者兔村、者街村、者妈村等三个村委会办公楼。

       8.抓实金融扶贫。2018年以来，共发放小额贷款1455万元，惠及建档立卡贫困户485户。

       9.抓实党建促扶贫。一是实行党建和扶贫联系点有机整合，多形式开展“双联系一共建”。对空缺的村干部及时补齐，充实村党总支书记2个，全乡选出贫困大学生33人以勤工俭学的方式到村开展工作，并作为后备干部进行培养锻炼，目前2名聘为文书，15名在岗继续培养锻炼。二是全乡8个村探索集体经济新路子，实现了集体经济有收益。除利用集镇区位优势，整合资金建设商铺出租外，还结合红米和藤茶等特产资源，推动发展集体经济，实现特色产业发展和集体经济创收双赢。三是结合壮乡地域特色及壮族杆栏式传统民居、古村落等民族资源优势，在2个旅游合作社建立党支部，马碧、里夺民族团结示范村建设、板江游学基地等项目初步实现了基层党建与合作社、与民族文化、与生态产业“齐推进”。四是共投入918.5万元，按照十有标准完成45个村民小组活动场所建设并投入使用，为村民自治提供了平台，拉近了党群干群关系。

       10.抓实内部管理。一是实现责任全覆盖。严格开展十到十同，按照乡级“进村四看、入户四讲五看六问”工作法，采用包村定组到户的方式，实现“乡有责任人、村有负责人，组有联络人，户有帮扶人”。二是加强学习培训。截至2018年11月底，全乡累计开展扶贫培训27期，培训干部3147人次。三是严抓内部制度。2018年以来，在脱贫攻坚中主动问责3人次，通报批评16人次，提醒谈话12人次，有力转变了党员干部作风。

内容时间：2019-01-17