久困于穷，冀以小康；脱贫攻坚，时不我待。决战决胜脱贫攻坚的战场上，整董以前所未有的力度、热度、速度，尽锐出战，书写着脱贫攻坚的整董答卷。践诺无声，六年攻坚，六年鏖战，六年搏击，整董干群同心，用一组组充满获得感的数据变化，为6年的脱贫攻坚工作交上了一份孕育着无限生机的亮丽答卷——截至2019年底，贫困村全部脱贫出列、3128名贫困人口脱贫，贫困发生率从2014年的32.29%降到1.03%。

这是一张亮丽辉煌的答卷——夏意渐浓，花繁叶茂。一片片产业园、一条条公路、一幢幢新居、一个个明丽的新村，都镌刻着整董扶贫开发的年轮，书写着整董这场反贫困战争的精彩。“民亦劳止，汔可小康”。小康，是百姓对幸福生活的恒久守望，是穿越无数苦难的执着梦想，更是整董人民千百年不改的美丽初衷。然而，全镇3个贫困村，其中1个深度贫困村，在册建档立卡贫困户775户3198人，2014年贫困发生率达32.29%。贫困，成为整董彼时的标签。贫有百样，困有千种。如果这些统计数字有些枯燥，不妨透过历史回望整董的农村和农民。因为只有真正了解整董这块土地和在这块土地上繁衍生息的人民，才能真正读懂整董与贫困抗争的艰辛。

一些群众的贫困程度超出常人的想象——曼滩村小曼拱，一风吹来挡都不挡一下的刀背梁上，村民李忠明仅有一间茅草房，折根树枝当筷子。大山深处，曼箐等瑶族寨子，村民刀耕火种求生存，世代辛劳、世代贫穷。这就是当地群众贫困的生动缩影。怎一个“穷”字了得？

贯彻中央、省、市、县委的部署，从2014年至今，整董聚焦“六个精准”、实施“五个一批”，全面实施精准扶贫、精准脱贫，从救济式扶贫到开发式扶贫，再到精准扶贫，整董扶贫工作实现了从“大水漫灌”的粗放型到“精准滴灌”的精益型转变；实现了从解决人民群众基本温饱问题到追求现代文明美好生活转变。在一次次与贫困抗争中，这片土地上激情与艰辛并存，汗水与收获共舞。

既安居又乐业

“安居”才能“乐业”。2015年至2019年，整董镇通过实施农村危房改造、易地搬迁等多种方式，新建（维修加固）安全住房1150间，彻底实现了农户100%住安全住房目标。在实施农村危房改造及易地搬迁建设的同时，做到厨卫入户和人畜分离，配套开展以卫生干净、物品整洁、庭院绿化、风俗文明为主的清洁家园建设行动，在解决群众安全住房的同时提升人居环境；通过实施道路通畅工程，全镇主路、村组道路硬化、串户路硬化覆盖率达100%，破解了制约经济发展的瓶颈问题。在安全饮水方面，2016年至今，累计投入农村安全饮水项目资金443.38万元，改造饮水管网12件，安装一体化净化设备18套，水质送检16次，有效解决群众饮水困难和饮用水质安全问题。针对公共服务设施不足的问题，整合资金投入公共服务设施建设，做到“一到点五到户两集中”，即：活动室和小广场到安置点，农网改造到户、自来水到户、联户道路到户和有条件的地方光纤到户，垃圾集中收集、污水集中处理，着力改善发展条件，让贫困农村基本享受与城镇同等的公共设施服务水平。安居更要乐业。在增收上设置特色产业增收、就业创业增收、政策扶持增收3个渠道。截至目前，整董1644农户6951人中享受免费技能培训3400余人次，实现就业创业1101人，公益性岗位就业223人，纳入低保户305户597人，生态护林员就业181人。
  莫说发展是难题，傣乡大地战鼓擂。昔日行路难，今朝变通途。通过完善基础设施建设，农村面貌发生了前所未有的变化，实现了道路硬化组组通、农村安全饮水户户到、安全用电稳定可靠、通讯网络全覆盖、人居环境整治寨寨净。

产业扶贫“组合拳”

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，也是巩固脱贫成果防止返贫的关键措施。整董镇聚焦“产业发展脱贫一批”的要求，紧紧围绕“提高贫困群众自我发展能力实现脱贫增收”目标，结合自身实际多措并举打出一套产业扶贫“组合拳”。一是选准产业，精准扶持。精选坚果产业、辣椒产业、西瓜种植等作为促进贫困户稳定增收的重要重点产业，实行产业链打造。看准并支持有一定劳力、种植加工技术、发展意愿的建档立卡贫困户，宜工则工、宜农则农、宜商则商，把贫困户加入产业链的每一个环节，与有能力的企业深度融合。鼓励支持有一定劳力、技术、发展意愿的建档立卡贫困户，金融部门按照有关政策发放一定免担保、免抵押扶贫小额贴息贷款，有选择地发展产业。2016年至2019年累计发放到户贷款973.1万元帮扶230户自主发展产业。二是建准机制，精准扶持。坚持“产业+农户”，实现产业与贫困户精准对接。通过利益联结机制和政府对贫困户的扶持、对法人的资金、技术等扶持，让这一部分贫困人口，每年都有相对固定的收益。三是精确股权，精准扶持。通过建立企业、农民专业合作社带动贫困户的机制，精准扶持企业和贫困户，让贫困户有相对固定的收益。四是整合资源，精准扶持。精心整合贫困村的土地资源，找准能经营、善经营的新型农业经营主体，同时引导这些农业经营主体实行“土地租赁+返聘务工”带动贫困户脱贫。这些经营主体一方面把土地、林地租金(股份收益)支付给贫困户；另一方面，这些租赁土地、林地的经营主体又优先将流转土地、林地的贫困户返聘到产业基地务工，增加贫困户的工资性收入。五是选准企业，精准扶持。精筛一批农业龙头企业，根据3个村的产业基础，选准“公司+专业合作社+党支部+建档立卡贫困户”“企业+村委会+基地+农业专业合作社+贫困户+建档立卡户”等模式，以市场为导向，完善村集体经济与农业龙头企业、农户及建档立卡户的利益联结机制。

好风景带来好“钱”景

整董的傣族古村落保留着村寨、田园、河流、雨林相映衬的原色傣族聚居格局，这里保留着精致古雅的傣家干栏式竹楼建筑风格、古老的文字、语言和服饰。竹楼土瓦、筒裙清酒、田园牧歌、绮丽风情、古老村落、古老传说，这里处处洋溢着原生态民族风情的妙曼灵境，经历百年沧桑后散发着古朴神奇的独特风韵，也绽放出新时代的勃勃生机。近年来，整董坚持把文旅产业作为支柱产业来抓，以全域旅游为统领，深入挖掘文旅资源，不断丰富产品业态，文旅经济持续快速发展。2019年，全镇接待各类游客近60000余人次，全镇农户增收近500余万元，旅游产业带动农户脱贫致富成效进一步明显。以“全域旅游”带动“全域脱贫”，用绿水青山换来金山银山。全域旅游已成为整董脱贫奔小康的强大引擎。

在整董的脱贫攻坚答卷上，不仅记载着各级党组织履职尽责默默奉献的工作历程，也记载着广大基层党员干部倾情奉献不辱使命的工作历程，更记载着贫困农户自力更生战贫斗苦的奋斗历程……

在脱贫路上，贫困群众自强而不息、自立而不馁，摒弃“等靠要”的思想，依靠自己的双手创造美好的生活、改变自己的命运。扶贫干部用辛苦指数换来了群众的幸福指数。他们遍访千家万户、说尽千言万语。他们用脚步丈量山村，用真情催生希望。岁月不居、时节如流，不变的是他们内心的执着和坚定。旌旗猎猎、击鼓催征，需要的是百折不挠的意志和行动。在脱贫攻坚的壮阔历程中，整董扶贫干部用智慧和汗水，与祖国相连、与大地相依，群众浓浓的感党恩之情，一张张幸福的笑脸，一段段鱼水情深的故事，回荡在傣乡热土。

(整董镇 罗云燕/文  陆华 粟肖瑾/图)

内容时间：2020-06-19