中共梁河县委十一届五次全体（扩大）会议报告指出。

       党的十八大以来，尤其2016年以来，县委全面贯彻落实党中央、省委、州委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持以脱贫攻坚工作统揽全县经济社会发展全局。2014—2017年共脱贫4307户18805人，贫困发生率从22.1%下降到9.2%，在2017年全省脱贫攻坚成效考核中，名次大幅度提升，被评为较好等次，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。

       坚决打赢脱贫摘帽攻坚战，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。按照“六个精准”要求，聚焦“两不愁、三保障”，突出问题导向、目标导向、结果导向，创新精准扶贫体制机制，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，确保2019年整县实现高质量脱贫摘帽。

       ——贫困人口全部脱贫

       2018年完成2142户9100人脱贫出列任务，2019年完成1415户4270人脱贫出列任务。确保2019年底全县建档立卡贫困人口全面稳定实现“两不愁、三保障”，人均纯收入高于国家扶贫标准线，贫困人口全部脱贫。

       ——贫困村全部退出

       2018年完成1个贫困乡（镇）22个贫困村脱贫出列任务，2019年完成1个贫困乡（镇）20个贫困村脱贫出列任务。确保2019年全县50个贫困村贫困发生率控制在3％以内，贫困村全部退出。

       ——贫困县整县摘帽

       确保2019年全县贫困发生率控制在3％以内，农村居民人均可支配收入增幅高于同期全省平均增幅，其他指标达到国家规定标准，实现贫困县整县摘帽。

       ——2020年

       继续巩固脱贫成果，进一步解决相对贫困问题，缩小发展差距，与全国同步全面建成小康社会。

高质量实现整县脱贫摘帽，要切实增强实战意识，逐一对照国家专项评估检查的实战要求，聚焦问题，对标对表，查漏补缺，精心做好备战工作，坚决夺取脱贫摘帽总决战的全面胜利。

       一是务必凝聚共识，坚定不胜不休的信念。

       健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，每年扶贫整合资金不低于3亿元。

       二是务必对标对表，保持疾步赶考的状态。

       对照户、村、乡、县退出的“6、10、10、5”标准，确保硬件、收入、保障、基础工作四大方面全部达标。硬件上，道路、房屋、饮水、公共服务活动场所、卫生室、电力、广播电视、通讯设施等方面要全部达标；收入上，人均收入和集体经济两项指标要全部达标；保障上，教育、卫生、养老保险参保率要全部达标，政策项目资金对建档立卡贫困户全覆盖；基础工作上，“三率一度”、资金管理、基础档案等验收合格率要全部达到100%。

       三是务必夯实基础，保持实干苦干的拼劲。

       大力实施农村饮水安全巩固提升工程，巩固提升48个贫困村、1.7万贫困人口饮水安全；实施贫困地区农网改造升级，贫困行政村通10千伏以上的动力电；加强信息基础设施建设，扩大4G宽带网络覆盖面；实施好易地扶贫搬迁工作，加快19个易地搬迁点公建进度，完成新增建档立卡贫困人口560人搬迁任务；加强农村危房改造，全面完成3788户农村危房改造工作。

       四是务必提高质量，保持久久为功的定力。

       每年投入产业扶持资金不低于5000万元，扶持贫困户发展甘蔗、烤烟、畜牧等产业；对集中土地超过300亩、入股贫困户30户或带动贫困户30户的合作社奖励30万元，每增加10户再奖5万元，最高奖50万元，补助资金形成的资产折股量化给村集体；有序推进光伏扶贫，第一批25个贫困村光伏电站年内实现收益；深入实施“技能扶贫专项行动”，完成3800人的农村实用技术培训；开发保洁、治安、护林等公共服务岗位1200个。

       五是务必形成合力，保持协调联动的态势。

       加强与中央、省、州挂钩扶贫单位的对接联系，完善与云师大、世博集团等省级挂钩单位的联席会制度；加大东西部协作和对口支援力度，做好与上海市青浦区结对帮扶工作；继续抓好中国三峡集团、中国有色集团、省烟草专卖局的对接协调；深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动；着力构建社会组织、群众团体、企业和公民积极参与的大扶贫格局。

       六是务必营造氛围，激发群众的主体意识。

       深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，利用各级党校、讲习所、“五用”宣讲团，弘扬自尊、自爱、自强精神；推广“爱心驿站”“爱心公益超市”等帮扶做法，加大以工代赈实施力度；大力开展移风易俗活动，引导贫困村修订完善村规民约，教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风；全面推进“小喇叭”工程，提升贫困群众的公共文化服务获得感。葫芦丝之乡网、梁河电视台、葫芦丝之乡微信公众号等要积极开设专栏，及时总结推广脱贫攻坚中形成的好经验好做法，推出一批脱贫攻坚重点报道，讲好梁河脱贫攻坚故事，树立梁河脱贫攻坚形象，唱好脱贫攻坚大合唱。

       七是务必压实责任，保持担当作为的冲劲。

       健全脱贫攻坚工作机制，县乡党委、政府每月至少研究1次脱贫攻坚工作，县委、县政府党政正职每月至少有5个工作日用于扶贫；处级干部每月到挂钩战区不少于5天；县委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记遍访辖区内贫困户；乡镇要扎实做好精准识别、进度安排、资金使用、人力调配、项目实施等工作；村级组织要切实做好宣传引导、建档立卡、分类施策、项目实施、条件改善、产业发展等工作；各行业部门要利用本部门资源优势，积极争取项目资金，组织实施好帮扶项目；帮扶单位主要负责人每月主持研究行业扶贫或挂钩村工作不少于2次；驻村工作队员和第一书记必须履职尽责、常驻在村，不脱贫不撤人；强化督查检查，倒逼担当作为，继续加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，推进全面从严治党向扶贫领域纵深发展。

       让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。打赢全县脱贫摘帽的总攻号令已经吹响，梁河县将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为引领，切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、尽锐出战、精准发力，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战！

内容时间：2018-10-16