屏边县沪滇扶贫协作工作按照“中央要求、当地所需、上海所能”适应各方要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦深度贫困乡镇、贫困村，全面落实东西部扶贫协作和对口支援战略部署，落实帮扶政策，制定实施方案，增强帮扶工作的针对性和有效性，扶贫协作各项工作求实落实、求效有效。

　　一是互访考察“开方子”。今年4月9日—10日，上海市徐汇区人大常委会主任王醇晨率党政代表团一行18人赴屏对接扶贫协作工作；6月19日-21日，县委书记苏畅率党政代表团一行赴上海对接扶贫协作工作。上半年，徐汇区人社局、教育局、妇联、工商联等部门来屏对接相关工作；县旅发委办、县人社局主要领导分别随州级考察团赴上海徐汇区交流学习。5月16日和28日，分别召开县级有关部门和乡镇分管领导参加的沪滇扶贫协作工作推进会议。分别于6月26日和29日召开了县政府常务会、县委常委会听取了上半年沪滇扶贫协作工作情况报。印发了《屏边县沪滇扶贫协作三年行动方案的通知》、《关于进一步加强屏边县沪滇扶贫协作工作实施意见的通知》，明确了徐汇区与屏边扶贫协作的总体要求、工作机制、工作目标、主要任务、保障措施等内容，为进一步解决贫困症结找到“方子”。

　　二是携手行动“结对子”。今年，徐汇区虹梅街道、康健街道、田林街道、漕河泾街道、汇成集团、西岸集团与和平镇、湾塘乡、新华乡、白云乡、新现镇、白河镇6个乡镇以及61个贫困村建立结对协作关系。徐汇区6家单位各投入50万元分别为和平镇咪崩村委会咪崩龙道路硬化工程、湾塘乡大冲村委会便民服务中心建设、新华乡阿母黑村委会金厂至老母猪树进村道路硬化、白云乡底土村委会深度贫困村基础设施建设、新现镇吉咪村委会石洞村道路场地硬化及排水沟建设、白河镇人畜分离建设，并各安排每个乡镇5万元的劳动力培训、劳动力转移项目。新现镇组团到徐汇区考察学习；西岸集团、漕河泾街道到屏边进行了考察指导，分别与结对单位召开了携手奔小康行动联席会议，并就人才培养、产品销售等达成初步意向。上半年徐汇区结对单位共发动企业、党员干部为结对乡镇贫困学生捐款共计36.46万元。

　　三是人才交流“出点子”。按照权限人才政策和紧缺人才目录，拓宽人才引进渠道，统筹实施人才重点项目、重大活动和重要载体，开展人才、干部对外交流，吸引集聚一批专业急需、有真才实学的人才到屏边县创新创业，深入实施人才扶贫与扶志、扶智协作，上海市徐汇区与屏边县进一步加强干部、人才交流，全力推进沪滇扶贫协作工作的开展。上半年，屏边共组织2名组工干部、3名扶贫干部分别到上海参加党建专题、扶贫干部专业能力提升培训班；选派2名教师、1名医生赴上海挂职培训；复星集团委派1名员工挂职县卫计局健康扶贫科1年参与乡村医生项目工作。通过交流，不断厚植人才引领发展的新优。

　　四是项目援助“找票子”。今年屏边县共实施沪滇扶贫协作计划内项目3个，资金共计1100万元，分别为白河镇12个村委会紫黑糯玉米种植及加工项目500万元，新现镇水田村委会功能提升项目400万元，新华乡菲租克村委会道路建设项目200万元，项目受益3个乡镇11个建档立卡贫困村142个村民小组，惠及941户农户3636人，其中建档立卡贫困户478户1891人。2017年实施沪滇扶贫协作项目7个，援助资金1083万元，分别为白河镇马卫村发展水果（芒果、菠萝蜜）种植146.1万元，湾塘乡营盘村发展水果（猕猴桃、荔枝）种植项目240万元，白河镇马卫村综合提升基础设施建设项目240万元，湾塘乡营盘村委会塘溪村综合提升基础设施建设项目48万元，湾塘乡营盘村委会沿河村综合提升基础设施建设项目112万元，新现镇洗马塘村委会种植姬松茸项目200万元，有效以“项目援助”带动农户增产增收。

　　五是产业帮带“引路子”。继续用好徐汇区捐助的50万元“妇女发展循环金”，今年利用资金共扶持7户妇女创业。用历年徐汇区帮扶资金，在乡镇建立了8个绣娘工作点，带动200多名妇女（其中100多名为建档立卡贫困户）发展苗绣产业；上半年，上海锐腾文化传播有限公司、上海穆驰实业有限公司等就苗绣市场化到屏边考察对接；徐汇区妇联在屏边挂牌“女子刺绣创业指导中心屏边基地”，助力推动屏边绣娘脱贫致富，6月举办了2018年上海市徐汇区妇联对口援助屏边县绣娘培训班，邀请东华大学教授为屏边县60多位绣娘进行了培训。上半年共有13家上海企业到屏边考察投资项目，其中复星集团麾下企业复星基础设施产业发展集团已初步就投资旅游开发企业与屏边县达成初步意向。屏边红心猕猴桃、紫黑糯玉米等农产品已经成功在家乐福、盒马生鲜等上海知名超市上柜台；上海早晨餐饮有限公司与屏边县苗箐生态农业公司正式签订了屏边山地鸡供货协议，“云鸾”品牌山地鸡成功进入上海市场。

　　六是劳务协作“瞄靶子”。本着“就业一人脱贫一户”的原则，大力开展语言培训、适应性培训、扶贫专班、送培训下乡等灵活多样的培训方式，瞄准深度贫困村富余劳动力，分类实施免费就业技能培训，引导上海企业、当地企业、农业新型经营主体吸纳就业，支持劳动密集型企业在贫困村建设就业扶贫车间，有效促进深度贫困地区劳动力就业。去年，徐汇区在全县范围开展农村劳动力劳动技能培训，援助资金46.9万元，今年上半年投入资金15万元助力屏边县开展农村劳动力转移就业扶贫行动，通过协作开展农村劳动力培训、动员组织转移就业、鼓励就业、建立转移就业信息平台等举措，共协作培训农村劳动力16355人次（含建档立卡贫困劳动力培训3519人次）；有组织新增农村劳动力转移就业1571人次（含建档立卡贫困劳动力887人次）；协作开展举办农村劳动力转移就业招聘会5场次，为农村贫困劳动者提供就业岗位393个，达成就业意向172人；招聘会现场为群众解答政策咨询700余人次，发放就业创业、社会保障等相关政策宣传资料2700余份。落实残疾人就业帮扶，上海心工坊社工师事务所与县残联签订了为期3年的《心公益·援滇助残扶贫计划边县残疾人就业合作协议》，上海心工坊社工师事务所向屏边县引进社会企业作为助残扶贫资源，助力残疾人就业脱贫。

　　七是公益帮扶“梳辫子”。为了更好地发挥教育扶贫的带动作用，徐汇区教育局给予我县教师徐汇区教育系统“三奖”（骏马奖、育人奖、耕耘奖）评选名额，今年6月份评选出10名三奖教师报送徐汇区进行表彰奖励；徐汇区区启新小学在屏边开展课程统整项目，帮助提升课堂教育水平，上半年徐汇区副局长带队两次到屏边开展教育帮扶活动。上海真爱梦想基金会等社会力量帮扶教育事业，累计投入75万元在屏边7所学校开展梦想中心项目，推动屏边教师素养提升。在国家卫生健康委的指导下，上海复星基金会于4月4日在屏边县启动了乡村医生精准扶贫支持计划，主要实施“四个工程”，即乡村医生保障工程、家庭医生签约服务包、中国大病社会救助服务平台、全国优秀乡村医生评选，继续用好徐汇区捐赠的5套“云医院”设备，开展远程医疗；上海市儿科医院来访并就屏边县人民医院儿科、产科人才培养等项目达成协议。

　　八是社会参与“挑担子”。上半年上海方面共发动社会力量向屏边县捐款132.873万元，捐物超过100万元。上海慈善基金徐汇分会援建项目4个，资金共计85.57万元，分别为图书馆基础设备购置项目23.17万元，图书馆图书及书架购置项目27.4万元，新现镇水田村卫生室援建项目20万元，新华小学、屏边县第三中学（原徐屏友谊中学）图书配备项目15万。上海各界人士积极参与团县委2017年12月份发起的“暖冬行动捐款捐物活动”，徐汇区康建街道、徐汇区青联、徐汇区学前教育党总支等积极发动爱心人士捐款捐物，共收到捐款9. 76万元，新衣物1万余件，清洁旧衣物2万余件和学习用品、体育器材、图书等。徐汇区康健街道紫荆园居委会“紫荆纺”爱心妈妈志愿者团队走进新现镇永胜希望小学为学捐赠手工编织的毛衣120件、250双袜子、糖果、学习用品等；区妇联捐赠母亲邮包200个，为200个绣娘和68名玉屏镇郑格如希望小学学生捐赠LED护眼灯等；发挥“爱心助学网”平台作用，上半年收到上海爱心人士助学款35430元，助学学生66名；上海泾东实业公司捐助30万元投入屏边幼教事；上海青年旅行社捐赠价值1万元的少儿图书等。逐步形成了挂包帮扶人人有责、人人尽责的大好局面。

（来源：县政府办公室）

内容时间：2018-10-15