习近平指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。今年以来，县民政局聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，坚持改革创新，着力提升社会救助服务能力，不断提高社会救助保障水平，有效推进兜底保障各项工作顺利开展。  

一、解民困，密织社会救助保障网。一是完善方案，强化培训。县委政府高度重视社会救助工作，今年以来，县政府办、县扶贫开发领导小组办公室先后制定出台了脱贫攻坚兜底保障、特困人员供养救助、特困人员集中供养、低保专项治理、精准救助百日行动5个工作方案，县民政局先后组织召开了7次培训会（推进会），提升了县乡村各级工作人员的业务水平，压实了工作责任。二是突出抓好低保专项治理。按照应保尽保、应退尽退的原则，抓好“漏保、错保、政策保、关系保、人情保、平均保、轮流保、死人保、一人保”等整治工作，落实近亲属享受低保备案制度。三是积极推进“阳光低保”。在12个乡镇人民政府、101个村委会（社区）设立“阳光低保”公示栏，将低保政策、举报电话、保障人员名单予以公示，主动接受社会各界和群众的监督。四是认真抓好精准救助百日行动。制定《兜底保障应知应会手册》通过微信、QQ传播、印制发放等多种形式，加强宣传。带会下乡，深入95个村民委现场指导，逐村分析研判保障比例、兜底保障比例、低保户与档卡户重合比例、档卡户与低保户重合比例，全面摸排所有农户是否符合低保保障条件。通过以上措施，使保障对象更加精准，进一步巩固了脱贫攻坚成效，提升了群众的获得感和满意度。截止10月，全县共有农村低保15664户45872人，占农业人口总数的9.73%。档卡户中领取农村低保的有6225户20420人，占档卡户总人数的24.7%，农村低保中档卡户人数占农村低保总人数的44.5%。全县共有兜底保障对象1044户3336人（农村低保891户3179人，特困人员153户157人），占档卡户总人数的4.04%。

二、暖民心，关切特殊群体供养救助。一是动员特困人员集中供养。加快县城、八道哨、天星、曰者4个敬老院的消防设施改造和服务质量提升，按照应养尽养的原则，全面动员特困人员入住敬老院，现已入住39人，后续动员入住工作仍在持续开展。二是加强和改进临时救助工作。切实整改临时救助执行过程中存在的救助不及时、救助水平偏低、效能发挥不充分、工作保障不到位等问题，建立健全主动发现、主动救助机制，充分发挥临时救助托底线、救急难的作用。1—9月份共救助243户，发放临时救助资金97.636万元。其中：档卡户45户、18.5万元，非档卡户198户，79.136万元。三是关注留守儿童、困境儿童及孤儿救助。加强全国农村留守儿童、困境儿童信息动态管理，扎实开展孤儿救助，现有孤儿94人、事实无人抚养儿童124人、其他贫困儿童25人，1-9月共计发放补助资金271.9万元。利用福彩公益金，对17名贫困大学生进行救助，发放助学金3.4万元。四是加强流浪乞讨生活无着落人员救助管理。1—9月共投入救助资金10.6万元，受助人员97人次。五是落实残疾人“两项补贴”。共发放残疾人两项补贴6289人，1—9月累计补贴资金278.484万元 。

三、惠民生，创新管理模式提效能。一是加强基层政权建设。会同有关部门指导各村民委（社区）、村小组依法民主选举和任职资格联审，完善村规民约，健全民主管理和民主监督制度，筑牢“有事要商量、有事好商量”的民主意识，提升“有事会商量”能力水平。二是强化社会组织登记管理。规范各行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织的登记，推行行业协会商会与行政机关脱钩改革工作，发挥社会在经济社会发展中的积极作用，现共登记各类社会组织173个。培育和支持恒心社工组织开展关爱留守老人、留守儿童等活动。三是聚焦殡葬改革，确保减负惠民。认真贯彻落实好殡葬惠民政策，有效减轻困难群众的丧葬负担，提高了群众获得感。凡火化后进入公墓安葬或采取生态葬的，免除遗体火化费、遗体接运费，属实行火化区的城乡居民，由县级财政安排资金给予丧属殡葬补助4000元，不属于火化区内的城乡居民，给予丧属殡葬补助4500元；城乡最低生活保障对象、特困人员供养对象、重点优抚对象死亡人员的遗体火化，给予特殊困难群体火化补助5000元。今年以来，共发放殡葬惠民补助资金256人110.6万元，免除火化费、遗体接运费723例76.64万元。

内容时间：2019-10-09