文峰镇，地处我县西部，系全县第一大镇，是我市首批市级中心镇之一。近年来，该镇紧扣“一城两带两区”发展定位，全力加快城镇建设步伐，致力于产业结构调整，以红池坝景区为牵引，努力绘制“县域次中心”这一富美新蓝图。

（一）科学引领 从容建设 城镇化步子既实又稳

如果有一天，你去4A级红池坝景区的途中，看到一个仿造春秋战国风格建设的古风古韵的小城镇，不要惊讶你并没有穿越，你只是来到了一个美丽的风情小镇——文峰。

文峰镇全貌

让游客爱上文峰

“我们的定位是将文峰建设成为最具特色、最具辐射带动能力的县域经济次中心，红池坝景区集散中心和巫溪县西部经济重镇。”文峰镇副镇长胡建华向记者介绍。

在文峰总体规划设计图上，记者看到文峰镇城镇化建设蓝图，即以打造旅游特色风情小镇为目标，打造五大功能分区——旅游配套服务区、特色餐饮街、特色旅游产品展销街、核心商业区和特色娱乐街。

“华丽变身”后的文峰将来是什么样子？胡建华透露，重庆大学旅游学院已经文峰的城镇建设进行了规划设计，将来，要将文峰打造成春秋战国风貌的风情小镇。

现在，文峰镇的大街小巷，工人们正在忙碌着进行路灯改造和人行道铺砖工程。不久后，文峰场镇内6.9公里道路路灯全部变为青铜器材质的仿古景观灯。人行道上将全部换成更加古朴的透水砖，道路两旁再种上桂花。当然，两旁的房屋将进行同步的风貌改造。

胡建华表示：“也许游客们是慕红池坝之名而来，但是希望游客们在文峰收获额外的惊喜，让游客们爱上沿途的风景，爱上这个风情小镇。”

图为移民小区正在休闲健身的人们

城镇化建设领跑全县

1995年，文峰镇被列为三峡库区移民迁建试点镇，也是我县唯一纳入全国小城镇的试点镇。2009年，文峰镇被纳入重庆首批市级中心镇。

近年，文峰镇城镇化建设更是高歌猛进巫溪，一举拿下市级卫生镇、市级生态园林镇、市级文明镇的殊荣，目前，正在积极创建国家级生态园林镇。

今天，文峰实现了城乡路网、供水、环节、治污一体化，城市管理的先进程度可与县城相媲美。清洁卫生实行网格化管理，建立了专业的城市管理队伍。

胡建华表示，“我们的街道比较整洁，对镇里19个重点路段进行网格化管理，招聘了12个城管队员进行巡逻，摊贩们都在规划的地方经营，没有人乱占公路摆摊；我们全镇以镇区为中心，以省道为框架，以农村公路为补充的四通八达的道路交通网络已初步形成。2008年建成文峰镇第一座水厂，解决全镇3.5万人的饮水问题。目前村村通自来水率达到90%，村镇饮用水卫生合格率达到100%以上。建成文峰镇垃圾填埋场及垃圾中转站、收运系统。按照“户集、村收、镇运、统一处理”的原则，设立4个垃圾中转站，初步实现城乡生活垃圾收集处理一体化。以“宜建则建、宜输则输”的原则，率先实现污水处理城乡统筹。建成日处理能力4000吨的文峰污水处理厂，现已投入使用。”

在此基础上，文峰镇还积极提倡先进的环保理念，重视节能减排与生态保护。

为了保护环境，政府与村民有个“约定”：要求本镇居民家庭禁止使用60瓦以上的白炽灯，提倡使用节能灯管具；规定机关，学校和城乡居民家庭，人离开必须关闭电源；大力倡导勤俭节约，反对铺张浪费，全民共创文明餐桌行动。要求全民参与植树造林，保护江河生态环境，共建绿色家园；提倡使用菜篮子，减少使用塑料袋购物，尽量不使用一次性物品；开展低碳绿色出行活动，倡导市民多做有氧运动，用步行，骑车，乘公交代替驾车出行。

靓丽古朴的街道

幸福在心中

文峰镇长兴移民小区，年过六旬的邓清秀老人正带着她的三个孙子孙女玩耍。

“以前住在菱角乡凉水村的高山上，住在山里什么都不方便，吃了不少苦，一家人靠养猪和种地一年都头也挣不了几个钱。”邓清秀说：“现在党的政策就是好啊，高山移民政策给我们补助了十多万，我们一家人搬到这里来住，感觉很幸福。”

老人在该移民小区买了两楼一底的小洋楼。在老人家里，我们看到，客厅、卧室、厨房、卫生间装修得很舒适，电视、冰箱、太阳能热水器等家电配备齐全。

“村级公路通到了家门口，家后面就是育欣幼儿园。以前媳妇儿嫌家里条件差，现在搬家了他们也没有怨言了。三个儿子和儿媳都在福建蒲田鞋厂打工，一个月两夫妻可以挣四五千块钱，我在家带孙子孙女，顺便开了家便利店，生意一般，但不给房租，当给我们自个挣生活费了。”

当问起住在这里的感受，邓清秀老人笑了：房屋宽敞，道路通畅，买东西也方便，政府还新修了河堤，还有好多健身器材，白天很多老人在这里下象棋、打牌、健身，晚上就在这里跳坝坝舞，非常热闹。我喜欢住在这里，喜欢文峰。

（二）突出特色 选精培优 产业支撑铺就富民

已至立冬，海拔千余米的黑草坝日趋寒冷。但看着圈里长得膘肥体壮的6头野猪，村民老陈的心里却暖洋洋的。原来，这批野猪崽是他年初从华望农业野猪驯养基地以300元/头的价格买进的。买时就已约定，年终可以最低保护价12元/斤卖回给基地。老陈粗略算了下，以每头均重200斤计算，收入也有万元出头。这比他一年种地的收入还多。

“多亏了政府扶持农业农民的好政策，才让我们走上致富路。”老陈将腰间的荷包拍得叮当响，爽朗的笑声响彻山野……

图为李度玉正在查看药材长势

突出重点产业 优化区域布局

按照市委政府提出的“五大功能区”定位，我县以建设“生态涵养发展区”为纲，在农业发展上提出了“1122”工程。

“作为传统农业大镇的文峰镇，这两年，围绕全县农业产业发展目标，因地制宜、科学统筹，对农业产业发张项目予以甄选，对产业区域布局作了优化。”文峰镇副镇长李卫民介绍。

李卫民说，草食牲畜、中药材、马铃薯等产业是该镇目前的支柱特色效益产业。“以点串线、以线扩面”，则是该镇壮大农业产业发展区域，扩大产业发展规模的具体思路。在这一“指挥棒”下，目前，该镇已经成功规划建设了葱子坝—黑草坝—白沙坪中药材种源基地及标准种植示范片，六房碑—南天门—水流池草食牲畜生态养殖示范片以及三宝村脱毒马铃薯种薯基地。

李卫民介绍，今年该镇草食牲畜全年出栏山羊6.5万只，新建200只以上种羊场、扩繁场14个；全镇大宁党参、川贝母、黄柏、独活、桔梗、天南星、云木香、款冬花、金银花等在地药材超过2万亩；全镇种植良种马铃薯3.1万亩，原原种6000万粒。

这是一组相当亮眼的数据，足以说明该镇在农业发展尤其是在特色效益农业发展上的步子坚实沉稳。而在这些纯粹的数据之外，则是成百上千的农民鼓了腰包，得了实惠。

图为脱毒马铃薯培育室

选育示范基地，培育经营主体

在产业发展模式上，文峰镇推行了“一培三带”的创新模式。李卫民说，简单点讲，就是选育示范基地，培育经营主体。

李卫民介绍，所谓的“一培三带”的产业发展模式，就是培育一个示范园区，起到引领示范效应。引进一个龙头企业带头，作为产业发展的牵引力，带领一些家庭农场、带动一批种养大户和贫困户，使生产要素不断集聚，经营主体分工协作，形成产业的规模效应，不断做大盘强支柱产业。

华望农业野猪驯养基地就是这种发展模式的代表。该基地占地7000多平米，野猪目前存栏量1100多头，年出栏量4000多头。

李卫民说，作为龙头企业引进的华望农业公司，在带动周边农户发展上发挥了不小作用。目前，包括陈老汉在内的20多户当地村民主动发展野猪驯养，甚至辐射带动到了邻近乡镇。此外，还解决了30多人的长期就业问题，月工资达到了2500元/月，和外地务工工价几乎不相上下。

在选择牵引企业或者引入城市资本时，有何标准？李卫民说，他们除了看重企业实力外，还特别考察的就是经营管理理念和带动农民增收致富的能力。

完善设施建设，尽心服务发展

思源村是该镇规划建设的中药材种植大村。这些年，随着中药材行情看涨，村民们的种植热情很高。但让大家揪心的是，坑坑洼洼的机耕道生生堵住了生鲜的药材销路。

今年，该镇为配合思源村--银峰村--长沙村草食牲畜和中药材示范片建设，将连同思源村在内的产业路整修了18公里，新修了2公里。彻底解决了药农们的出行难。

李卫民介绍，近年来，该镇着重在引导上下功夫，在服务协调上着力，在构建服务体系上发力。不断完善农业区特别是示范区内水、电、路等配套基础设施。同时整合农服中心、兽防站专业技术人员组建特色效益农业服务组，开通农易通信息平台，建立动物（植物）疫病监测预警机制；及时引进和推广新技术、新品种、新设备等；加大经营业主技能培训，不断用科学技术支撑产业发展。

李卫民说，该镇还整合各方优势资源，将项目重点向示范园区倾斜，着力增强示范园区引领带动作用。同时，加大山林土地流转，引导产业发展要素，向龙头企业、种养大户集中，充发挥规模效益。并保证用好用活扶持政策，树立正确的扶持政策导向，做到扶持政策主要用于产业规模的扩大，产业链条的延长，产品市场的开拓等环节。

李卫民表示，今后该镇将继续保持良好的发展态势，加大农业产业化、现代化的步伐，稳步推进农业与农村现代化建设，推动镇域经济发展，带领农民奔向富裕。

（三）有序引导 典型示范 小微企业聚集增活力

文峰镇是个布局有序环境优美的高山集镇，镇辖区内红池坝景区声名远扬景区游客如织。近年来，文峰镇在工业经济发展上以“向外要形象、向内要发展”的思路，充分利用规范的小微企业园打了一招内外兼顾的“硬太极”。

解决高山移民贫困问题的根源在于发展工业，增加集镇常住人口就业机会的根源也在发展工业，但发展的难点也在工业。啃不动大工业“牛老壳”但却炖得烂小微企业这样的“牛脚脚”，文峰镇在镇域工业经济发展上瞄准上了小微企业。小微企业通常指的是工业经济中小型、微型、家庭作坊式企业和个体工商户等，也就是中小企业中“小”的一部分。

近来年，文峰镇按照县委提出的走新型工业化的道路的战略部署，坚持“工业是强镇之本，发展之要”的理念，瞄准小微企业，打造小微企业创业园聚集小微企业镇域经济增添发展动力。

图为小微企业创业园

“筑巢引凤” 小微企业齐聚创业园比增益

打造一个规划有序的创业园区，把小微企业都请进来。2010年这个思路拿上了文峰镇的议事日程。

“以前，文峰镇小微企业多以“企业密集度散、选址规划乱、工作环境差”等小作坊为主，厂房与住房集于一体，小作坊存在设备设施简陋，空间布局不合理、卫生条件不达标等问题；即严重制约了小微企业规模发展，又严重影响了一个旅游大镇的外部形象。”园区负责人汤永钊介绍。

“为有效促进小微企业健康发展，改变小微企业“散、乱、差”的经营现状，切实繁荣镇域经济，我们镇决定将以小企业创业基地为载体，为一些成长型企业提供了生产经营场所。”镇人大主席许自安道。

2010年由巫溪县金鹏小企业工粉园区开发有限责任公司承建文峰镇工业园区，占地面积达500亩，累计投入达3亿元，建成工业标准厂房160000平方米，。2013年新建厂房3500平方，在建厂房2500平方，完成厂区道路硬化、给排水、场平等基础设施工作。园区负责人汤永钊介绍。

据介绍，创业园区建成后吸纳了从事农特产品加工生产中小企业50户。今年又有6家中小企业、10家微型入驻创业基地。

图为工人正在车间操作

树典型激活力 凝聚园区企业“精气神”

根据县委一城两带两区的功能定位，文峰镇坚持经济发展与环境保护并重，以发展循环经济和生态经济为主，对新办企业，从选项、占地、办证到生产一条龙的跟进服务。原野土特产品有限公司、源江油脂有限公司等就是受益的典型。

原野土特产品有限公司负责人介绍，公司创始人李志军1991年从湖南来到巫溪创业，最初从事摩托车维修和零部件销售工作，2010年，来到文峰镇，开始从事食品加工行业，创立了巫溪县原野土特产品有限公司。

在镇政府的引导下，原野土特产品有限公司于2014年从老街搬入产业园区，李自军告诉记者，自从搬入新产区，实现了生产规模化，办公标准化。 现公司占地面积1800平方米，全程流水化作业，工人20余人，均为高山移民的群众，2014年，月均销量均达到了60—70万元。

“源江油脂有限公司在入驻工业园区以前，厂房设在自家后院，狭小的生产车间阴暗潮湿，在生产食用油和油饼烟肥过程中，嘈杂的机器声响、香浓的菜油味道影响着自己和邻居的正常生活，同时制约了生产经营规模扩大。”据源江油脂有限公司负责人介绍。

如今搬迁到工业园区，厂房面积达1600亩，宽敞明亮，规范标准，优化了公司外在形象，明显改善了员工的工作环境，提高了工作热情，提升了经济效益。现在，员工从原有家庭小作坊3人扩大到固定工人8人，临时工25人，年销食用油600多万吨，烟草肥430万吨，创税30多万元.。

“我镇还制定了企业发展的八项优惠政策带小扶新，包括免收厂房租金、协调融资贷款、名牌产品奖励、地方税收返还、员工培训补助、发明专利奖赏等等，鼓励返乡农民工、企业下岗职工、大中专毕业生创办和领办企业，扶持小微企业健康发展，为全镇工业经济注入新活力。”汤永钊说。

据不完全统计，文峰镇小微企业，2013年实现总产值 1.85 亿元，销售收入1.53亿元，实现利税3150万元；分别比上年增长 11.8%、7.1 %和8.5%。其中新办企业中，年产值500万元以上的企业达16家。

金融支持小微企业 增强创业园竞争力

“应该说，制约小微企业发展的一个重要因素就是资金难题。”党委书记詹亚军一句道处了关键。

“大中型企业自身的融资能力逐渐增强，最需要金融机构融资服务的恰恰是小微企业。小微企业其实是一片有着无限生机的“蓝海”，金融机构应转变以往的观念，将更多的目光投向小微企业。“镇人大主席许自安谈到。

同时，引导地方金融机构坚持立足当地、服务小微的市场定位，向乡镇等小微企业集中的地区延伸网点和业务。鼓励银行加快小微企业专营机构建设和向下延伸服务网点，提高小微企业金融服务的批量化、规模化、标准化水平。从更深的意义上说，我们引导金融机构扩大对小微企业的支持，也是促进加快城市经济结构的调整和转型，推动乡镇的战略性新兴产业和现代服务业的发展，引导更多的人投身到创业中来。“镇人大主席许自安还谈到。

金融部门建立广覆盖、差异化、高效率的小微企业金融服务机构体系，也是增加小微企业金融服务有效供给、促进竞争的有效途径，更是有效激发民间资金支持实体经济的重要举措。园区负责人汤永钊讲到。

文峰镇的镇域工业经济注重了以小见大，在支持小微企业发展的过程中通过政府引导、典型的带动，文峰镇的工业将会迸发出更大的创业活力，百姓将拥有一个更加富裕、美好的未来。

（四）因地制宜 多措并举 乡村旅游发展红似火

“今天有两桌客人要吃烤全羊。”11月的一天,长沙村天缘农家乐老板张明安接到电话后,赶紧打电话请村里的养羊户送羊来。

长沙村历来有养羊的习惯,但一直卖不起价格。没想到,自3年前,村民们纷纷办起了农家乐,并推出烤全羊的招牌菜后,村里养的羊都成了抢手货,村民们都跟着发起了“羊”财。

图为张明安真忙着为客人动手准备饭菜。

年少出门奔波谋发展

1998年，和许多同龄人一样，17岁的张明安高中没有毕业就远离家乡，带着满腔激情和美好愿望，奔赴深圳，渴望在那里寻求到自己的一片天。

进厂的第一个月，没有文化、没有技术，只能做普工，一个月收入不到400元，张明安不但没有失望，反而因为自己的劳动换来了相应的报酬，心理很欣慰。

就是凭着这份乐观向上、不屈服、不放弃的精神，张明安一干就是13年，从普工做到了基层管理，工资也由原来的400元/月升至6000元/月，一年下来怎么都能存6万多元。

“在家千日好，出门一日难。无论赚多少钱，常年在外打工，确实照顾不好家里人，那时娃娃小，我常常想要是能回老家做点什么生意就好了，又能照顾老人，又能教导学生。”张明安说为了能照顾好妻儿老小他总是千方百计的打听、尝试致富的路子，也一直在关注着家乡的变化，关注着政策的变化。

随着红池坝旅游业的升温,2010年,巫溪县启动乡村旅游扶贫工程,吸引不少村民将自家房子改建成农家乐、小旅舍。文峰镇也启动了第一批乡村旅游接待户项目工作，取得了不错的成效。

特色“烤全羊”圆梦助发展

2011年，张明安拿着自己务工赚来的钱和向亲戚朋友借的30万块钱，修建了农家乐。

“要在竞争中占优势,就必须要有招牌菜。”随着乡村旅游的发展，周围的农家乐也越来越多，如何才能更好的吸引客人呢？张明安想到父亲在家中养了40多只羊，于是就决定发展以烤全羊为特色的农家菜系。

但是从未从事过餐饮业的张明安，完全不知道烤全羊该怎么入手，在开始的时候，完全是“偷师学艺”。

“那时候到处打听哪家的烤全羊好吃，就专门去那里吃，顺便偷偷看师傅怎么烤。”在跑了五六家后，他就约上几个朋友，来他家吃他的“第一只烤全羊” 。

“一般般，能吃。”是这一次的评价。但是张明安不断改进方法。听说贵州六盘水的烤全羊很出名，于是他专门跑到六盘水继续“偷师学艺”。就这样不断地改进与完善，终于有了他自己的特色烤全羊和烤鸡。

图为农家乐可口的饭菜

“老板”称呼让他信心十足

“在外面打工时常要受气，回到家不管自己的生意做的如何，别人都要称呼我一声‘老板’嘛。”张明安在谈及自己开办农家乐时，腼腆的说。

投资伊始，只有30多万元，农家乐只修起了一栋二层的房子，当时政府支持了床、电视、麻将机等设施。3年后，他已经修建起了停车场、步行道、水草亭，投资业达到了100多万元。

“想到开农家乐，是种缘分；客人走到我这里吃，也是缘分；选择开农家乐，更是一种缘分。”谈及农家乐的名字，张明安更多将起归根为一种缘分。

因为客源平稳，第一年农家乐的营业额就达到70-80万元，收入近30万元。

更是因为他的特色菜品，不少旅游团队将他这里作为定点饭店。8月份的时候，一家旅游公司专门到他这里考察，平常300块钱一桌，那家公司主动加价50元，一周就让他比平时多收入3万元。

“现在还要自己动手杀羊子、烤，以后生意做大了，我就可以真正做‘老板’，不仅要在幕后指挥，还要开分店。”对于未来，张明安一直有个“老板梦”。

因地制宜全镇发“旅游“财

不仅张明安一家的烤全羊火了,村里其他农家乐也火了，相继推出烤全羊、烤鸡、烤兔、烤蔬菜等特色菜肴,深受游客的欢迎。与此同时,地里的蔬菜、树上的果实、山上的蘑菇等也跟着水涨船高,成为农家乐里“叫好又叫座”的商品。

长沙村村支书董勇华说,以前,村里养的2000来只羊,都是羊贩子上门来收购,而且价格压得很低,每斤只有12元左右。现在在农家乐烤全羊的带动下,村里的羊不仅每斤价格超过18元,还供不应求。农家乐生意特别好时,还得到外村去买羊。

据文峰镇分管旅游产业的副镇长李卫民介绍，该镇乡村旅游点主要有银峰村乡村旅游集聚点和长沙村旅游点，三宝、思源村、寨子包也正在蓬勃发展，现有乡村旅游接待户165户，规模大户15户，床位2380个，日接待能力达到8000人次。

“目前我镇乡村旅游的发展已经有了一个良好的开局，也摸索出了一些经验，但乡村旅游发展的路还很长，需要加强的地方还很多。今后我们将因势利导，花大力气，下大功夫，深入推进，让我镇乡村旅游产业成为新农村建设中一道亮丽的风景线。”谈及未来，李卫民信心满满。

图为红池坝景区

立足区位优势 建生态旅游风情镇

——专访文峰镇党委书记詹亚军

去年，奉溪高速公路的贯通，不但方便了54万巫溪人民走出去，更吸引了更多人来巫溪。而今，在日趋火爆的红池坝等景区带动下，巫溪正成为全市旅游的新“尖兵”。作为市级中心镇、县域第一镇的文峰镇，正处红池坝山腰，可谓区位优势明显。如何绘制文峰未来的新蓝图？

“坝上赏风景，坝下品风情。”近日，文峰镇党委书记詹亚军接受记者采访时如是概括。他说，文峰镇远离大江大路，交通一直是制约发展的最大瓶颈。奉溪高速的畅通，不但催热了红池坝，也给坝下的文峰镇带来前所未有的发展机遇。未来将依托红池坝大做旅游文章，努力把文峰镇建设为“生态旅游风情小镇”。

詹亚军说，以旅游兴镇和强镇，这是推进“生态旅游风情小镇”建设的最终目标。怎样完善“吃住行游购娱”等要素，提升旅游竞争力和吸引力？詹亚军表示，文化是旅游的魂，在完善要素建设上，将坚持文旅相融。

詹亚军介绍，红池坝是中国南方最大的高山草场，现在最吸引游客的是锦绣草原和五彩花海。其实，除了秀美的自然风景外，红池坝还是一个人文旅游胜地。这里是“战国四公子”之一的春申君的故居。在下一步城镇建设上，就将重点围绕“春申文化”，打造“春申驿站”。初步规划建设的有春申大道、春申广场、春申书场、春申商业街等。

在古路至文峰的旅游快速大道两侧，该镇还将为游客量身打造综合服务区，配套建设一些星级旅游酒店、停车场、加油站等。对现有的老街道，该镇将改造为美食文化街，重点推出富有本土特色的土豆宴、烤全羊、牛三宝和巫溪烤鱼等风味小吃。而在三宝村马铃薯脱毒基地附近将建设现代农业观光园，配套建设休憩长廊、生态河堤、人行步道、垂钓平台，使之和周围良好的植被浑然一体，构成一个天然氧吧。

该镇境内的鞍子山，是下川东游击纵队彭咏梧烈士的阵亡地。詹亚军介绍，该镇计划在此建设一个烈士纪念馆和咏梧广场，将其打造为全县红色革命教育、党风廉政、国防教育基地。并在沿途种植枫树、菊花等观赏植物，调整原有建筑风貌布设游击队地下联络点，布局壁画再现游击队活动情景，构成松涛至隆庆景观带。

“适宜的海拔、宜人的气温，加上良好的生态自然资源，这是我们发展乡村旅游的底气。”詹亚军表示，该镇将布局文峰至思源、三宝至长沙至银丰旅游景观带，彻底改变乡村旅游“小散弱”的劣势，实行集中连片发展乡村旅游。

詹亚军介绍，在大力发展第三产业的同时，该镇还将进一步培优扶强马铃薯、黄牛山羊、高山中药材、中低山蔬菜等特色产业。进一步发展壮大全市小微企业基地，推进生态食品基地建设，引进密集型加工企业，发展仓储物流能连，力争届期末总产值大幅提升，达到5至10亿元。

“我们要用两条腿走路，既要经济发展，也要社会稳定。”詹亚军说，该镇还将进一步强化社会治理。深入推进便民服务体系建设，大力推行代办包办制度，让老百姓办事“零距离”、“零成本”。建立互助网格，将便民服务中心下移到网格，实行管理网格化，形成快速应急服务网络。进一步加强依法行政，实行镇村财务、房屋土地、矛盾纠纷“三清理 ”，狠刹大操大办、扯皮告状、乱占违建“三风”，深入开展讲团结、讲规矩、讲良心“三讲”活动。

“力争用三到五年时间，将我们镇打造为全县的经济强镇、产业大镇和旅游名镇。”詹亚军表示，思路决定出路，他对文峰镇的明天充满信心。

内容时间：2014-11-12