从重庆主城出发去往酉阳县浪坪乡，接近300公里的路程足足需要半天的时间才能到达。下了高速，手机导航路线图形立刻呈现出蛇形状，那是一段段崎岖蜿蜒的山路。酉阳、彭水、黔江三区县在此交界，“一村踏三界”的浪坪乡是重庆18个深度贫困乡镇之一。

2017年9月，重庆市总工会扶贫集团驻乡工作队的到来，打破了这座渝东南贫困乡村的宁静，一场凝神聚力的脱贫攻坚战在此打响。

市总工会扶贫集团是市委、市政府确定的18个市级扶贫集团之一，也是唯一由群团部门牵头的市级扶贫集团，自2017年以来，重点帮扶深度贫困的酉阳县浪坪乡脱贫攻坚。市总工会扶贫集团高度重视脱贫攻坚工作，坚持深调研、明靶向、聚合力、抓关键、补短板、精施策，针对成员单位相对较少、实力较弱，注重在由少变多、由弱变强上想办法、做文章，筹集资金在市级扶贫集团中排在前列，共筹集扶贫资金（物资、项目）334617万元，其中市总工会13445万元，占资金总额的40.2%，助推浪坪乡实现脱贫87户336人。

全面摸底

精准识别

“2017年9月6日，我们正式进驻浪坪乡。”工作队的每一位队员，都牢牢地记着这个日子。那是工作队队员们第一次走进浪坪和了解浪坪，乡情让他们忧心忡忡，也感到重任在肩。

“乡村群众很朴实、很勤劳，但受困于地理位置偏远、交通出行不便，乡村处于贫困状态，而且无产业支撑，脱贫难度不小。”重庆市总工会扶贫集团驻酉阳县浪坪乡脱贫攻坚指挥部办公室主任兼驻酉阳县浪坪乡工作队队长陈昌伟回忆起浪坪乡带给他的第一印象。

正式进驻浪坪，预示着战鼓擂响，工作队该先从哪方面入手？事实上，早在第一次调研后，一个详尽的工作计划就已经在工作队内部形成共识——按照上级关于脱贫攻坚工作的要求和精神，“两不愁三保障”是当务之急，也是工作队前期工作的重中之重。

经工作队与浪坪乡党政相关人员沟通之后，一条条数据摆在面前。“多少户基本生活未保障？多少户住房有问题？多少户家中孩子读书有困难……如果不掌握第一手详细资料，仅靠别人提供的数据，工作开展起来会毫无头绪，也没有针对性。”重庆市总工会扶贫集团驻酉阳县浪坪乡工作队联络员张少伟说。

当机立断，工作队决定展开入户调查，队员一分为二，形成两个小组，划定对象，开始了入户走访。对于人数有限的工作队，这项工作最大的难度在于他们面对的对象数量，全乡3856户的数字成为了一个巨大的挑战。可是，想到这么多的老百姓还处于贫困之中，工作队每位队员都没有半点迟疑。

那段时间，工作队的办公室很少见到人，所有人都奔跑在乡间小道上。指挥长韩志凯多次来到浪坪乡调研，召开会议，部署工作。常务副指挥长姚红每次到浪坪乡调研，一呆就是一周，全乡所有的未脱贫户都一一走访。队员们不分昼夜、风雨无阻地走村入户，爬过一道道山梁、趟过一条条泥泞小路，来到每一户村民家中，看吃看穿看住房，再看有无读书郎，足足用了4个多月120多天，将全乡3856户的详细情况全部掌握，精准了解未脱贫户、脱贫户及其他农户的详细情况，准确掌握第一手资料。

着力整合资源力量

协同推动脱贫攻坚

有了详尽的一手数据，工作队迅速围绕全乡在“两不愁三保障”方面存在的问题展开了解决工作。

市总工会扶贫集团成员单位包含机关事业单位、国有企业、民营企业和驻渝部队，按照“资金投入量力而行、其他帮扶倾力而为”的原则，强化资源整合、力量统筹，市总工会注重从工会组织内部挖掘、发挥成员单位各自优势、推动江北区和重点企业履行社会责任，最大限度投入人力、物力、财力。

对于住房有安全隐患的住户，工作队协调第三方评估机构进行鉴定，对全乡贫困户、低保、五保，共650处房屋进行等级鉴定并挂牌，对确有问题的房屋现场办公制定整改措施。“全乡易地扶贫搬迁超面积建房或负债超规定62户，CD级危房改造不彻底20户，易地扶贫搬迁未入住8户，需CD级危房改造26户，彻底解决住房安全保障问题。”陈昌伟介绍说。

针对饮水安全，工作队请来了南江水文地质工程地质队，在全乡已建成的91口分散式供水水池基础上，寻找新水源、增大出水量，科学建议拟增加修建的15口水池地点，保证全乡安全饮水全覆盖。

“就医难也是浪坪乡较为突出的问题。”张少伟称，工作队为了让全乡百姓在基本医疗有保障，一方面普及和宣传国家的医疗保障政策，动员其积极参与国家医疗保障计划，让全乡贫困户参保率达100%。另一方面，出资20万元用于乡卫生院贫困户住院患者医疗救助，补助5万元用于乡卫生院120急救车运营，协调中国职工保险互助会重庆办事处和杨家坪疗养院到浪坪乡为扶贫一线干部和部分贫困群众开展每年一次健康体检。

走访过程中，工作队了解到有24户68名学生在读书上存在困难，这成了队员们始终牵挂的一件事。“我们想尽了各种办法，调动了身边一切资源，筹集到了60多万元，让这些家庭困难的学生都得到了资助。”工作队队员陈振中说，确保了全乡所有学生不因贫困辍学、失学、休学。

此外，还充分发挥成员单位优势：重庆警备区主动联系上海市金山区人武部，与浪坪乡官楠村接对子，提供专项帮扶资金100万元；市应急管理局为浪坪乡购置应急救援设备等，免费培训电工、焊工32名，符合条件的贫困学生可免费就读重庆安全职业技术学院；市供销合作总社在浪坪乡发展农民专业合作社26个，将乡级电商中心和村级电商网点纳入市级电商平台；民建市委结合党团日活动到对口帮扶村开展访贫慰问活动；市气象局深入开展气象科普知识宣传，帮助群众提升气象灾害防御意识，提高避灾自救防御能力；中石油重庆销售公司出资41.12万元，对浪坪乡南岭小学改造项目进行资助，对2017年入学的18名少数民族大学生每年给予3000元的生活资助。

着力推进产业项目

稳步实现长效帮扶

输血式扶贫不是长久之计，要授人以渔才能真脱贫。市总工会扶贫集团坚持发展特色产业、科学引进扶贫项目，让更多贫困群众脱贫致富。

一是根据浪坪乡的地理环境、土壤及气候情况，因地制宜发展优质特色产业。近两年来先后在官楠村种植青翠李20亩、冰糖李500亩，在浪水坝村初步建起400亩现代山地生态农业示范园1个，在全乡种植优质水稻1910亩，试点开展构树种植100亩和养殖项目，建起标准化牛场1个、羊场1个，养殖黑山羊400头。积极协调发展东西部扶贫协作项目，种植茶叶1250亩。市应急管理局在浪坪乡官楠村、偏柏乡鱼水村发展庭院养殖白鹅项目，首批发放鹅苗7000只。市供销合作总社指导培育农业专业合作社14家，在浪水坝村引领发展茶叶200亩、青花椒230亩、辣椒80亩、蔬菜250亩、智慧养蜂50箱，无偿为龙溪村115户贫困户每户提供20只鹅苗，帮助贫困户增收脱贫。

同时大力改善基础设施。总投资2724万元的三期农网改造于2018年9月30日全部完结，架空线路实现100%绝缘化，供电可靠率提升至99.98%，综合电压合格率达到99.76%。已完成新、改建4G基站37个，新增宽带端口598个，4G信号覆盖率已达到98%，自然村通光纤项目完成80%以上，安装太阳能路灯560盏。完成撤并村通畅项目7个26.5公里；完成四好农村路建设40条77.4公里；完成S422省道改造工程10公里；完成了30个农村客运招呼站建设。浪坪乡通畅公路总里程合计达到148公里，3个村卫生室和便民服务中心全部完工，中学迁建已全面开工。

面对这场“不获全胜、决不收兵”的脱贫攻坚硬仗，市总工会扶贫集团驻酉阳县浪坪乡工作队队员们始终树立决胜之心、保持决胜之势、迸发决胜之力，精准摸底显作风、精准识贫显担当、精准施策显作为，聚焦“两不愁三保障”，突出“六个精准”“五个一批”，攻克贫中之贫、坚中之坚，使得全乡脱贫攻坚成效显著，已脱贫523户2387人，贫困发生率由2017年3.04%降为目前的1.04%，2个贫困村全部整村脱贫。两年多的时间，他们给全乡百姓带去奋斗的信念，也让贫困乡村发生了天翻地覆的改变。他们奔跑的脚步，从未停止，在山水之间踏出了强劲之音，汇成了脱贫攻坚精神的磅礴之力。

内容时间：2019-11-22