贫困是人类社会经济发展过程中面临的一个共同难题。在新时期,对农村扶贫问题进行研究,有利于加快农村贫困人口的脱贫步伐,有利于实现经济可持续发展,有利于构建社会主义新农村,有利于适应改革、发展、稳定的客观要求,有着极其重要的政治、经济和社会意义。本文以山东省枣庄市山亭区为例,采取定性分析与定量分析以及实证分析与规范分析相结合的方法,通过分析典型,得出一般结论。首先,本文分析了枣庄市山亭区农村贫困现状。通过抽样调查,概括出了山亭区农村贫困的基本情况,并具体分析了山亭区贫困农村的低收入农户的基本特点、生产经营状况、收入变动情况、生活消费支出状况,并得出了山亭区农村贫困原因。其次,本文研究了山亭区农村扶贫工作。山亭区农村扶贫工作,主要涉及以下几个方面,一是以项目建设为抓手进行整村推进式扶贫,二是开展枣庄市市直定点帮扶,三是发展村级扶贫互助资金。山亭区农村扶贫工作也取得了一定成效,如贫困人口数量明显减少、农民收入逐步增加、农村基础设施落后状况有所、特色产业初步形成、村级组织建设和精神文明建设有所加强等方面。当然,山亭区扶贫工作仍然存在不少问题:如扶贫资金不足且使用效率不高、扶贫项目安排与群众意愿存有矛盾、脱贫人口存在返贫风险等,这些问题有些是体制性、制度性因素造成的,也有些是在工作执行过程中管理不善造成的。最后,本文提出了做好枣庄市山亭区农村扶贫工作的对策建议。农村贫困问题靠市场机制是解决不了的,要充分发挥政府在农村扶贫工作中的主导作用;要拓宽扶贫资金筹集渠道,充分发挥财政资金、互助资金、国际资金在农村扶贫中的重要作用;要注意充分开发贫困农村人力资本,通过发展教育、转移农村剩余劳动力、健全农村社会保障体系等措施来提高人的素质;还要动员社会力量共同参与,形成全方位的扶贫体系。山亭区要立足自身实际,突出特色产业,实施山区综合开发。