CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
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在实现全面脱贫的历史节点,谋划未来长期减贫战略是完成第二个百年奋斗目标的必然举措,有必要重新审视贫困标准以及整个财政体系在贫困治理中的作用。本文基于中国家庭金融调查数据,构造了综合贫困线、国际相对贫困线和脆弱性调整贫困线三种相对贫困标准,采用匿名和非匿名评价指标,综合测度了“一揽子”财政工具的减贫效应与效率。结果显示:中国财政分配体系对实现精准扶贫发挥了重要作用,各种财政工具的减贫效应显著降低了农村相对贫困的广度、深度和强度,财政增益远大于财政致贫。其中,转移支付和基本社会保险对农村相对贫困的瞄准较好,配置效率较高,而整个财政体系的FI/FGP减贫效率仍有提升空间。据此,本文提出分地区逐步采用不同相对贫困线的减贫方案,同时构建适应包容性增长的财政扶贫机制,优化贫困治理路径。
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