1969年3月生，陕西省华县人。2006年4月获经济学博士学位。博士学位论文题目为《我国农村贫困人口消费水平研究》。1994年6月硕士毕业后先在西安交通大学人文学院任教，现任西安交通大学公共政策与管理学院教授，公共管理专业硕士生导师，陕西（高校）哲学社会科学重点研究基地“陕西经济研究中心”研究员，研究方向为公共政策与管理、资源环境经济、城乡贫困与社会保障。在国内权威期刊和核心期刊公开发表论文30多篇，主持省部级以上课题2项，参加国家社会科学基金项目2项、省部级课题6项，参编教材6部，获陕西省高校哲学社会科学优秀成果一等奖、西安市科学技术三等奖各1项，其他奖3项。