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2882本学术著作,超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
山西和重庆同为国家级综合配套改革试验区,承担着为经济转型和城乡统筹等先行先试的重大使命,借鉴重庆在政策设计、制度变革等方面的经验,有助于推进山西综合改革试验区建设,实现转型跨越发展。
建设新型农村社区,是河南为适应农村生产力发展的内在要求,充分发挥新型城镇化引领作用,从根本上破除城乡二元结构,推动城乡一体化发展的实践创新,是统筹城乡协调发展的重大创举。建设新型农村社区,是基层干部群众的创造,是继家庭联产承包责任制之后农村发展的“第二次革命”,是下活“两不三新”三化协调科学发展路子这盘棋的关键一着。
统筹城乡发展是贯彻科学发展观的重要内容,其实质是把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局中通盘筹划,推动城乡一体化发展。近年来,河南一些地方先行先试,把建设新型农村社区作为统筹城乡协调发展的突破口,推动农村人口就近就地城镇化,显著改善了农村居民的生产和生活条件,初步探索出一条在农村人口比重大、“三农”问题突出地区加快城镇化、实现城乡协调发展的新路子。
坚持以新型城镇化引领“三化”,是河南省贯彻落实科学发展观的生动实践,也是破解“三农”难题、消除城乡二元结构、促进“三化”协调科学发展的战略抉择。坚持新型城镇化引领,就是以新型城镇化为突破口和着力点,通过城镇规模扩大和功能完善,带动产业集聚和人口集聚,推动新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展。
中国是一个13亿人口的大国,在新的历史条件下,推进城镇化进程,必须因势利导,趋利避害,选择有条件、有代表性的区域,先行先试,探索一条符合科学发展要求、具有中国特色的新型城镇化道路。
实现中原崛起的路径选择是“三化”,即工业化、城镇化、农业现代化。城镇化在推进中原崛起进程中具有重要位置,发挥着重要作用。如何加快河南的城镇化进程,是一个需要根据现实情况变化,经常思考和研究的问题。我认为,加快河南城镇化进程,当前有三个方面的问题值得深入研究和认真解决。
新型城镇化的真谛是人的无差别发展。这是新型城镇化最本质、最核心、最关键的东西。
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确提出,中原经济区建设的核心任务,是探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子。而究竟如何实现“三化”协调发展,需要深入研讨。
着力构建以工促农、以城带乡的长效机制,努力打造城乡互动的发展格局,是“十二五”时期推进城乡一体化的必由之路。
在城乡统筹中夯实农业农村发展基础,就要把城乡改革联动作为关键切入点,深化体制机制创新。强化城乡改革联动,将促进农民工融入城镇、有序转变为城镇居民作为其突破口,在提供公共服务、放宽城镇户籍准入、扩大城镇住房保障覆盖、实现养老保险转移接续等方面加大推进力度,让进城农民工享有与当地城镇居民同等权益。要健全城乡统一的生产要素市场,逐步实现城乡基础设施共建共享、产业发展互动互促。...
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