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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
城镇化是人类社会发展到一定阶段的必然结果,是一个地区、国家工业化与现代化程度的重要标志。自改革开放以来,城镇化发展曾经出现了多个版本,如以大城市为主体的城镇化、以中小城市为主体的城镇化、以小城镇为基础的城镇化及后期出现的以县域为基础的城镇化。从本质上来看,城镇化体现着广大农民生产、生活方式的转变,社会组织方式的变革。
城镇化主要是指由农村人口转变为城镇人口的过程。其实质是劳动力逐步由农业生产转向非农业生产,由农村分散居住向城镇适度集中,同时生活方式、生产方式、风俗习惯等发生变革的进程。从宏观上来看,城镇化在一个较长的历史时间段呈现出来,它体现在乡村经济社会的各个方面,更为直观地体现为广大农民生产、生活方式的变迁,生活环境、行为方式及价值观念的变迁,体现为乡村社会的现代化发展。
在新的历史时期,农村新社区建设及治理改革从形式上来看是由国家主导推动的。然而,基于农村经济社会发展的不平衡性,以及各地在开展农村新社区建设中所面临的环境及基础不同,农业型地区、非农型地区以及工商化程度比较高的地区推进农村新社区建设,实施农村社区治理改革的背景与动力既呈现诸多共性特征,也有诸多差异之处。
在现代社会发展中,当代乡村社区在内外环境的冲击下,也不断发生变迁与转型,农业型、非农型及工业型社区正是现代乡村社区分化的重要体现。在新的历史时期,三种类型的农村社区都面临着农村新社区建设及社会治理改革的重任。但是基于不同类型的农村社区的社会基础与条件不同,社区建设及社会治理的内容既有共性特征,也有差异性表现,这也是不同地区因地制宜推进农村新社区建设的结果。
现代化发展是一个全面系统的过程,它不仅涉及经济领域,还涉及政治领域与社会领域,在乡村社会的变迁发展中尤为凸显。现代化发展从外在工业化、市场化发展开始,并日益涉及其他领域,政治现代化、社会发展现代化、城镇化、农业现代化都体现着现代化发展的印记。诸多领域的现代化发展都与乡村社会发展有着必然的联系。
农村新社区建设及治理是今后一段时期我国农村改革和发展的主线,也是国家统筹城乡协调发展以及推进新农村建设的突破口,事关广大农民的切身利益。
基础不牢,地动山摇。社区是社会的微观基础,社会是社区的放大。在现代社会,社区日益发展成为开放、流动社会中的公共生活空间,是不同身份居民自由居住、生活的公共性空间,也是情感交流、认同的场所。在现代化进程中,社区还是国家治理基层社会的主要载体,在发展中呈现社区社会化与社会社区化的双轨路径。由此,在国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,新时期的农村社区如何治理变得较为复杂。
党的十八大报告强调,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。提升新型城镇化发展质量已成为广西实现“三个定位”“两个建成”目标的重要支撑。《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014—2020年)》要求,自治区将重点培育发展北部湾国...
新型城镇化是以人为核心的集约、智能、绿色、低碳的城镇化,城乡统筹是新型城镇化的重要特征。河北省新型城镇化的推进首先要全面统筹规划城乡人口、土地、产业、公共资源和社会资源,其次要着力解决河北省城乡与京津地区低层级区域空间规划、区域经济规模、产业结构、资源凝聚能力、产业转移内在动力机制、大城市经济辐射与带动力、能源和环境制约等新型城镇化过程中存在的主要问题。在对接京津的过程...
党的十九大报告强调建设共建共享共治的社会治理格局,为基层社区治理带来新机遇。城乡社区社会工作人才队伍建设是提升基层社区治理水平的重要保障。本报告分析了四川省城乡社区社会工作人才队伍建设的现状、困境及对策,以期对四川省基层治理体系完善与能力水平提升提供有益借鉴。
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