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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。党的十七届三中全会《决定》指出：“建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”这就要求加快发展农村公共事业，提高农村公共产品供给水平，切实解决农村民生问题，健全基本公共服务，逐步提高农村基本公...
当今世界是一个充满着变革与动荡的世界。一方面，由于生产力的不断进步与发展，物质财富极大丰富，人类生活有了前所未有的提高与改善。各国之间的相互依赖进一步加大，世界迈向了全球化与国际化的新时期。另一方面，由于经济的发展与物质的进步，世界发展的不确定性增加，尤其是2008年由美国次贷危机所引发的金融海啸与全球经济危机，在促使世人进一步反思当今的社会发展模式的同时，也考验着各国...
乍看之下，公共领域、公民社会与城市社区似乎是两个层面的问题，其实不然。它们作为市民生活世界的场所，都是利益集聚与诉求的共同体。社区要自治，前提是应该有一个具有共同利益和公共意志，且独立自主的空间与领域：否则，自治是缺乏土壤的。
从公共领域培育和公民社会建构的视角看，城市社区建设的主题与核心应该是社区自治。在我国，基层民主与自治是一个崭新的课题，这不仅需要从理论上加以阐释和讨论，也需要借鉴发达国家社区自治的经验。
社区自治是我国基层民主建设的重要举措，这已经得到了人们的广泛认同。但在实践中，如何使这一社会主义新型民主的生长点真正能够健康成长，还有许多值得探讨的问题。社区自治需要在适当的治理架构中实现。那么，我们又需要哪一种社区治理模式？如何来处理社区与政府的关系？是否社区治理地位的增强，反而会导致社区自治的弱化？这些都需要我们正确理解和把握自治与治理的关系。
公民参与是现代民主政治制度下公民所具有的一种普遍性和广泛性的行为，也是现代民主的重要表征之一。亨廷顿在研究政治发展的过程及其影响政治发展的相关因素时，就把公民参与视作影响政治发展的重要变量，并把公民参与的程度和规模作为衡量一个社会政治现代化程度的重要尺度。罗伯特·达尔在论述什么是“民主”时，提出了民主的五项标准，其中第一项标准就是“有效的参与”的有效性。可见，...
社区教育是具有区域规定性的“大教育”，强调的是以对人的生长、生活和发展产生直接影响的特定空间——社区为教育场景，注重社区意识的培育，并以服务社区民众为主要对象目标。通过社区教育，使被教育者能以开放、动态、互动的态度处理社区与社会的关系。这有助于社区自治，并且使社区内的各要素得以可持续、和谐地发展。
政府职能的转变是社区自治的前提和基础。我国的社区自治是在政府有选择地“退出”社会生活的过程中发展起来的，其间政府的地位与角色定位将直接影响到社区自治的实施与发展，因而就越发显得重要。
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