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2882本学术著作，超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
涉及残疾人福利的政策是多方面的，本章主要分析最低生活保障制度和残疾人医疗救助制度。
为切实落实广州市贫困残疾人生活保障，根据实际情况，１９９９年，广州市民政局、广州市残疾人联合会联合发文《广州市一级重度残疾人困难户专项补助金的实施办法》（以下简称《办法》），对于市辖八区、四个县级市常住户的城乡一级重度残疾人，本人无经济收入或家庭经济收入低于当地最低生活保障线；或因特殊原因应落实而未落实最低生活保障线的贫困残疾人，每月可申请领取１００元专项补助金，专项补...
残疾人是我们社会的一部分，他们具有与我们一样的生存和发展的权利，他们的生存发展状况是我们社会文明发展的标尺，是构建和谐社会不可缺少的内容。
20世纪70年代以来，自西方国家开始，国际范围内掀起了一场公共管理变革的浪潮，迄今方兴未艾。这场公共管理的变革运动，涉及领域之广泛，影响社会之深远，前所未有。这场改革的基本动因在于，一方面各个国家在公共管理方面都面临着种种困难，低效的公共管理与高效的私营管理形成反差，而公众对政府公共管理的要求却在不断提高；另一方面，日益普及的大众传播媒体以及公众监督能力的增长，在全球化...
新中国成立以前，我国城市发展相对迟缓，城市经济社会发展比较缓慢，城市公用事业发展也相当滞后。新中国成立后到党的十一届三中全会前，我国城市在曲折中不断发展。与城市的发展相适应，在政府政策的安排下，城市公用事业得到了一定程度的发展。但是由于当时国家建立起了计划经济体制，而且实行优先发展重工业的工业化政策，城市公用事业被放到了辅助的地位，因而，城市公用事业发展到一定阶段就陷入...
从性质上说，城市公用事业是一种提供公共产品的事业。如果没有其他方面提供这种产品和服务，政府最终应当承担起这一责任。改革开放以前，政府时而以全能型作为形象塑造的价值追求，把城市公用事业建设任务完全放在自己的肩上，时而又因为工作重心转移而把城市公用事业的发展放到可有可无的地位上去。事实证明，政府要想完全承担起这一责任，既不必要也不可能。如果一味去做的话，要么是政府背上沉重的...
城市公用事业属于服务于城市公众的公共性事业，涉及每一个城市公众的切身利益。推进城市公用事业市场化，是提高公用事业服务效能的一种重要途径。但是市场自身的特性，决定了它不可能独立完成公用事业服务的供给，政府在其中仍然要承担起应有的责任。针对城市公用事业市场化中政府责任出现的种种问题，显然，从理论层面深入解读城市公用事业市场化与政府责任承担的关系是必要的。
长期以来，我国城市公用事业一直被列入垄断行业。这既因为其具有较高的自然垄断属性，更因为其存在着不必要的行政垄断。由于行政垄断造成了公用事业效率的低下。20世纪90年代中期以来，我国城市公用事业市场化改革步伐不断加快，进入新世纪，全国许多城市更掀起了城市公用事业市场化、民营化和放松管制的热潮。然而，城市公用事业市场化改革在我国毕竟是个新课题，采取什么样的市场化模式，市场化...
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