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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
公共政策伦理方案的制定是公共政策过程的首要环节，是公共政策伦理价值的具体体现，良好的公共政策决策方案是顺利实现公共政策目标的前提和基础。国内外学者对公共政策决策的基本程序有不同的理解，形成了不同的决策过程分析模型。威廉·N.邓恩认为，政策制定过程由议程建立、政策形成、政策采纳、政策执行、政策评估等一系列独立的阶段构成。
公共政策是在一定的社会环境中产生和运行的，是政策环境的产物。伦理环境是公共政策所面临的诸多环境之一，伦理环境的优劣直接关系到公共政策伦理水平的高低。不同类型、不同层次的伦理环境，是公共政策决策、执行和评估的前提条件。对公共政策伦理环境内部结构进行分析，以及对不同层次伦理环境之间关系进行分析，是实现公共政策伦理的前提。
明确公共政策伦理责任的具体内容是构建公共政策伦理实现机制的基础。深入分析公共政策伦理责任的内部结构是认识和理解公共政策伦理责任的基础。公共政策伦理责任是相关主体在特定的时间范围内对特定的公共政策内容所作出的行为，因此，我们可以将公共政策的伦理责任看成是主体—时间—内容构成的三维体系。
伦理评价是对公共政策方案、公共政策过程、公共政策效果以及公共政策目标进行伦理分析，为公共政策的制定、实施、调整提供依据的过程。“对重大公共政策进行道德评价，实际上是一个运用道德评价标准对公共政策过程及其结果进行鉴定和评判的过程，是一项前置性、建设性的工作，目的就是为了使重大公共政策最大限度地规避道德风险，并对有可能出现的道德风险作出有效应对，防患于未然。”
公共政策伦理责任的实现不是由某个单一因素的作用便可促成，而是需要多种要素共同作用，这其中不仅包括决策者应具有良好的伦理意识、伦理素质，而且还包括决策者所处组织的组织价值观、组织风气以及相应的制度因素等。
工资问题不仅关系到劳动者及其家庭基本生存与企业利润分配，还关系到国家的经济长远发展和社会的稳定，因而工资管理制度的完善具有十分重要的意义。从政府干预企业工资分配的社会政策发展进程来看，主要分为计划经济时代的政府行政直接干预，改革开放后的以市场调节为主、以政府间接干预为辅两个阶段。当前工资分配存在的问题有：国企平均工资水平高于民营企业；企业内部工资分配差距较大，普通员工工...
伴随收入差距的扩大，乡-城移民群体的社会分化正在加剧。数据分析发现当前移民群体已分化为 “企业发展型”“自雇发展型”“雇工生存型”“社区流动型”四大层级类型。政策设计只有采取差别化融入路径，才能回应各层级群体的融入需求。优化用工政策，积极推动“企业发展型”精英移民群体率先融入，大力改善“雇工生存型”工人群体的待遇及福祉。同时，采取社区融入策略，带动“自雇发展型”和“社区...
本文主要任务是阐明研究的基本理念与分析框架。基于发展型社会政策理念对城市贫困家庭可持续生计进行研究，需要准确、完整地对发展型社会政策理念以及可持续生计框架进行阐述，明确发展型社会政策理念的发展背景、基本特点与主要原则，介绍可持续生计框架的基本内容，并阐明发展型社会政策理念与可持续生计框架之间的内在关联。国际上可持续生计框架主要是在发展中国家农村反贫困过程中形成与发展出来...
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