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5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
2882本学术著作,超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
乡村治理难题的核心问题是“民主”与“有效”之间的匹配关系。从改革开放以来,正是这一问题主导着乡村治理的演变过程。具体体现在:新农村建设目标之一是“民主管理”,而乡村振兴发展战略目标则改为“治理有效”,但“治理有效”似乎比“民主管理”更重要。治理有效与民主管理之间虽然有一定的张力,但并不是相互排斥的,这取决于对“有效”的界定。就公共服务而言,如果忽视了“民主”原则,就会出...
乡村振兴战略必须确立农民的主体性地位,否则会破坏乡村振兴的宗旨,也会损害乡村振兴的社会基础。目前乡村振兴在确保农民主体性地位上面临体制、市场、社会和文化等多方面困境,增权赋能是有效破解这些困境、提升农民主体性的根本保证。真正的乡村振兴就是让生活在农村的人获得好处,真正变成乡风文明、治理有效、生活富裕,让农民有实在的获得感和幸福感。
精准扶贫是一项自上而下的政策实践过程,由于各级政府在其中扮演的角色和行动能力不同,从而在一定程度上制约了政策的实施效果和目标。这种自上而下的政策实践混合了行政性和政治性、常规性与运动型,因此内含着多样的问题。作为末端的建档立卡户和村民的需求在很大程度上被淹没在混合型的自上而下治理之中而得不到有效体现,反过来又在一定程度上抵消了政策的实施效果。修正现有政策实践逻辑缺陷的关...
虽然农村精准扶贫进入最后两年,完成任务可以预期,但是在贫困治理上积累的经验和产生的教训,对于正在推进的乡村振兴依然具有重要借鉴价值。总体上说,现有的农村治理对于精准扶贫是有效的。但在实践上依然存在着理想与现实、行动与需求地两个张力。这在一定程度上意味着农村治理并没有因为精准扶贫干预行动而得到有效改进,不论对乡村振兴还是2020年后的新贫困治理,农村治理依然还有完善和创新...
中外各国历史和实践表明,贫困的内涵并不是恒定的,而是不断被建构的,随着社会经济乃至文化条件的变化而不断变化。由此观之,2020年之后的中国农村还会在新的层面存在贫困的问题。为推进这方面的研究,本文从贫困界定这个元问题开始讨论,然后从历史维度梳理反贫困的合理基础以及由此展开的中国农村反贫困实践,最后落脚到2020年乡村振兴、贫困以及反贫困等问题展开思考和研究。
首先,本文试图根据年龄、教育水平和农业经验的不同,将农村移民分为第一代和第二代。然后,本文讨论了这些变量对第二代农村移民与第一代农村移民社会身份差异的影响,以及这些差异对他们未来在农村和城市地区的社会地位和行为的影响。本文的结论是,与第一代农村移民相比,第二代农村移民的社会身份越来越不确定。因此,未来第二代农村移民比第一代更难回到农村生活。
农民工既是我国城市化的产物,又是我国城市化滞后的表现,成为我国社会结构转型过程中的一种独特现象。这种独特性折射出农民工的非农化并没有带动他们的社会身份转变,从而使得我国社会结构转型变得更加艰难和复杂。如果没有社会身份的转变,农民工就不可能从根本上融入到城市社会中去。这里的关键是只有通过社会制度的改革和创新,建立统一的社会流动平台和基石,才能谈得上农民工实现了真正的社会流...
在目前的政策和制度设计框架内以及社会结构中,农民工中的大多数人既无法返回农村,又不能彻底融入城市,而处于一种"半城市化"状态。本文在对温州的抽样调查中,从市民权、日常生活、社会认同和主观体验层面进一步证明“半城市化”格局的存在以及可能带来的社会结构性变化。本文认为,国家应该积极地把推进农村流动人口彻底城市化纳入刺激经济发展的对策中,以便更好地把刺激经...
在过去40多年,城乡关系已经发生了实质性的变化:从过去的城乡二元分割到乡城单向流动,又从乡城单向流动到回乡。目前则出现一种新的城乡关系即“非城非乡”或者说“又城又乡”。这里将这种新关系概括为“城乡两栖”,它具体表现在城乡两栖者的生活、就业、交往和文化观念上,亦正契合国家乡村振兴发展战略关于“城乡融合”和“产业融合”之理念。调研表明,城乡两栖者担有融合城乡、振兴乡村的重要...
首先,本文将我国农村现代化进程划分为起步阶段、小康阶段、富裕阶段和发达阶段,并对每个阶段的目标和实现程度进行量化分析和研究,建立了我国农村现代化阶段性目标体系,分别从经济非农化、人口城市化、生活质量科学化和高水平化、生活方式和人口素质现代化等五个方面测量我国农村现代化阶段性目标的实现程度。然后,本文根据指标评价了各阶段的农村现代化水平。本文认为,当前在继续加快农村经济发...
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