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5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
2882本学术著作,超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
通过对安徽省六市九县农民专业合作社的调查研究,运用因子分析法从合作社的基本保障能力、组织发展能力、服务水平能力、内部治理能力和品牌建设能力五个方面选取了16个指标,构建了衡量合作社发展能力水平的指标体系,并将合作社的发展能力得分进行功效系数法处理,得出合作社的发展能力值。2015年安徽省合作社的发展能力值普遍不高,98.39%合作社的发展能力值集中在70以下,合作社的发...
分类扶持贫困家庭,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,对因病致贫的提供医疗救助保障。可见,人力资源社会保障作为最贴近老百姓的民生工作,在扶贫脱困的系统工程中发挥着重要的作用。
学界普遍认为贫困地区的致贫成因比较复杂,主要包括:资源约束性贫困(生态脆弱,资源和生产要素匮乏)、生产性贫困(产业结构单一,生产效率低下)、人力资本匮乏(贫困对象文化程度低、健康状况差、观念落后,青壮年劳动力外流)、制度供给不足(制度安排不合理、不配套,缺乏适应性和针对性)、基础设施薄弱、公共产品供给不足等。
鉴于我国绝大多数贫困人口分布在集中连片特困地区, 笔者以连片特困地区作为重点展开实证调研, 先后前往湖南、 江西、 广西、 重庆、 云南、 甘肃、 山西、 西藏、 青海和四川等十个省 (市、 自治区)。根据这些地区的调研情况, 连片特困地区的贫困特点主要表现为贫困范围广、 贫困人口众多; 致贫原因复杂; 贫困类型多样化; 贫困程度深; 脱贫攻坚难度大。
近年来,我国部分贫困地区的人社部门在技能培训、就业创业、社会保障等方面采取帮扶措施,探索开展扶贫实践。那么,各地开展人社扶贫工作现状如何?在推进人社扶贫政策落实过程中,地方探索出了哪些成功做法,积累了哪些先行经验,遇到了哪些困难和问题,又该如何加以解决?笔者带着这些问题,先后赴云南、甘肃、重庆等地的多个市、县展开实地调研和持续跟踪,通过问卷调查、座谈访谈等多种方式获取数...
近年来,党中央高度重视推进精准扶贫,陆续颁布了一系列政策文件。这些文件中有很多方面涉及人社部门的工作职能,政策聚焦点主要在贫困劳动力的技能培训和转移就业、贫困人口的医疗保障和社保兜底保障等方面。以下是节选的部分政策要点。
根据各地调研情况,尽管近年来在中央文件的引导下,贫困地区的人社部门围绕技能培训、就业创业、社会保障、人事人才、公共服务能力等方面实施人社扶贫政策措施,取得比较显著的成效,但是人社扶贫政策及措施在实践过程中,仍然遇到不少困难和问题。这些问题亟待研究解决,否则将会影响到精准扶贫工作的整体推进。基于上述背景,本章根据“十三五”期间人社扶贫工作目标,针对调研中反映的突出问题,结...
保障性住房从一开始就应着眼于建设功能完整的社区,而不是只作为住房或者穷人聚集区来建。保障性住房社区建设主要包括两个方面:一是确保居民能有效利用基础设施,这主要依靠科学选址和加大投入来实现。二是建设和谐的社区关系,培养社区志愿精神和合作意识。当前,我国的保障房建设面临着追赶进度和资金投入不足的双重压力,很容易出现只建住房、不建社区,只建住房、不建配套设施的现象,为将来保障...
贫困治理
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