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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
对中国不完全市场经济形态的理论认识目前还没有达成一致,这不仅是国内学界讨论的问题,也是中国学者与西方市场经济国家学者之间相互争论的焦点问题。中国加入WTO以后,有关中国市场经济的问题就受到了特别的关注。
市场经济现象自近现代以来出现了众多的理论解释,我们比较容易接受的事实是,市场经济一般都是与资本主义发达国家的私有制经济模式相联系的,有关市场经济的理论解释也主要局限于资本主义制度下市场经济的分析。自亚当·斯密开创了西方经济学的分析范式以来,西方经济学学者坚持认为,市场经济的制度基础在于私有制。
多年以来,福利制度作为西方成熟市场经济国家的典型经济社会制度,已经成为一个备受人们关注的研究课题,研究福利国家也相应成为各个领域专家学者共同涉猎的“公有地”。一般而论,对福利国家的研究有狭义的和广义两种方法。持狭义观点的人将福利国家理解为传统的社会改良政策领域,如收入转移和社会服务。而广义的观点则从制度经济学、政治经济学以及社会学等学科视角提出问题,其主要兴趣集中于国家...
如果英国的工业化进程没有引发新的社会问题,那么《旧济贫法》式的社会政策也许就会向中国旧王朝时期的“社仓”、“义仓”、“善堂”那样的社会设施一样,经千年而屡用不辍了。正是由于出现了新的社会问题(市场失灵),国家开始承诺社会责任并深化为福利国家的形成。当然,在不同的国家,由于历史和社会影响因素的不同,尽管处于相同或者相近市场经济发展条件,各国政府也采取了不尽相同的社会政策措...
从市场与社会保障的互动机制的角度同样可以观察到中国社会保障状况的实际规律和显著特征。中国社会保障的历史发展与市场经济的转型过程密切相关,中国不完全的市场经济状况构成了社会保障难以迅速对立现代社会保障制度体系的根本制约因素和前提条件。在不完全市场经济的市场制度和制度环境条件下,赋予政府在应对转型经济中各种社会风险的特殊地位和作用,同时,社会保障的状况也包含了社会保障制度本...
中国的社会保障状况与西方发达国家现代社会保障制度体系相比,存在着极大的制度性差异,这些制度性差异既表现在制度构成本身的差异性,也表现在直接影响社会保险制度运行的相关市场制度及条件的差异性。根据社会保障制度与市场制度基础互动的规律性,经济与社会制度的建构难以脱离市场制度基础而独立发展。中国是在学习西方市场经济的大背景下开始进行社会保障制度改革,并且在目标取向、制度建构等诸...
现代社会保障制度已经成为各国政府的一项主要社会政策和制度建设目标,其出发点是化解人们在经济生活中的社会风险,提供社会安全保障以及促进社会公平、增进社会资本、推动经济社会可持续发展。在这方面,世界各国基本形成共识。但是,在什么领域采取什么方式实施保障,保障的具体内容和项目设计如何等等,却因不同国家的政治、历史、社会文化背景不同而呈现极大的差异。特别是近几年来,西方各国传统...
笔者认为,中国将在一个相当长的时期内处于不完全市场经济的状态,加入WTO使中国从游离于国际经济主流体系之外开始积极主动地融入国际经济主流体系之中,并将对中国不完全市场经济的发展转变形成巨大的推动力。这一历史性的变革,将使中国的经济社会结构多元化的进程加快,推动中国从农业社会快速向工业化、城市化的现代社会发展,社会阶层迅速分化,社会整合的难度将增加。同时,追求社会财富增长...
社会保障制度作为一项重要的社会经济制度,直接关系到经济体制改革的深化、现代企业制度的建立、市场经济体制的完善以及政府职能的转变和宏观调控的加强,关系着改革、发展和稳定的大局。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
按照中国官方的标准,贫困人口是指那些缺乏最必需的食品保障,以致无法满足生理发育所需要的营养,如热量、蛋白质、脂肪。20世纪80年代中期,中国政府正式提出在农村扶贫政策时,也提出了一个标准化的食谱,作为确定贫困线的基础。
贫困治理
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