“总部经济”是北京制造业组织创新的基本方向

北京制造业在近50年内至少有过四轮的更迭：从20世纪50～60年代以重型机械、内燃机械、印刷机械、机床、化工等为代表的重化工产品为主的制造业，到70年代以缝纫机、手表等为代表的以轻工产品为主的制造业，再到80年代以电视机、电冰箱、洗衣机等为代表的新兴家电制造业，再到90年代以来计算机、手机等为代表的IT产品制造业，在每一轮兴起的制造业中，北京都能够“领风骚几年”。但是，非常遗憾的是，在一轮接一轮的制造业结构转换过程中，北京制造业能够取得持续市场优势、保持较长竞争力的产业和企业并不多，尤其是在70年代和80年代，北京在全国轻工、家电制造业领域曾经辉煌一时，不久却逐渐衰退，现在基本上失去市场竞争力。

北京制造业的衰落固然有其体制方面的共性原因，使企业缺乏持续创新和发展的体制保障。但另一方面，对北京发展制造业的某些劣势也必须正视。

北京发展制造业面临的劣势至少有三个方面：一是成本劣势。因为北京的空间成本、人力成本都比较高。比如，2001年北京房地产价格均价4771元/平方米，全国最高，是上海3297元/平方米的近1.5倍，是全国均价2137元/平方米的2.2倍。成本因素反映到制造业产品上，必然影响产品的竞争力和营利空间。二是制造业人才短缺。北京在人才方面虽然具有绝对优势，但具体到制造业所需的人才来说依然是短缺的。特别是北京的技术开发人才多，工艺技术人才少，务虚的人才多，务实的人才少，进行资本运作和营销管理的人才多、高素质和具有丰富操作经验的高级蓝领技工少。这样的人才结构对北京发展制造业构成人才约束。三是产业环境不够优越。主要包括产业配套能力和商业