（一）当前国外科技发展形势

当前，世界科技迅猛发展，新兴科技与新兴产业的融合更加紧密，彰显出巨大的变革力量，加快推动全球经济、科技发展进入新的阶段。

1.世界新科技革命和产业变革加速推进

进入21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。学科交叉融合加速，新兴学科不断涌现，前沿领域不断延伸，物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等基础科学领域正在或有望取得重大突破性进展。信息技术、智能技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等领域新兴科技与新兴产业迅猛发展，在重塑全球产业体系的同时，也将引发社会生产方式、生活模式的重大变革。商业模式与技术创新深度融合，带动原有产业结构和生产方式发生深刻变化。科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快。陈一鸣、刘栋、李宁、彭敏、强薇：《科技创新正改变世界面貌（全球科技创新发展新态势）》，《人民日报》2014年6月14日。

2.以科技创新为核心的国际竞争更加激烈

经济全球化的深入推进加快了创新要素的全球流动步伐，而这些与国际金融危机、欧债危机等突发性全球事件的叠加耦合，使得全球创新格局正发生着新的变化，国际科技竞争也愈发激烈，世界主要国家抓紧制定新的科技发展战略，抢占科技和产业制高点。受自身发展需求的强烈拉动，以中国、印度、巴西等为代表的新兴经济体不断加强研发投入，正在改变传统的以美日欧为主导的全球研发投入格局，也使新兴经济体在全球创新地理格局中的位置越来越重要。尽管一些新兴经济体近年来在科技创新方面表现出强劲的发展态势，但由于其起点相对较低，与发达国家仍有较大差距。特别是在新兴技术和新兴