（一）基本定义

由于文化特点不同，市民农园在各国有不同的称谓，如德国称之为“小果菜园”（Kleingarten）、“施雷贝尔花园”（Schrebergarten），日本和中国台湾地区叫“市民农园”，而中国大陆一般俗称为“都市小菜园”“现实版开心农场”“开心小菜园”等。结合都市农业城乡互动的特征，这里统一采用“市民农园”作为正式的名称。综合国内外市民农园的发展实践，可将市民农园定义为：城市居民短期租赁城郊小块农地，参与农事劳作，享受劳动乐趣，并且收获、拥有农产品的一种都市农业生产经营区域和经营形式。

（二）基本功能

综观世界各国发展市民农园的时间和理论，市民农园的主要功能有：

一是满足人们亲近自然、呼吸新鲜空气、追忆童年和记住乡愁的需求；

二是满足人们参与、体验、健身、强体的需求；

三是满足青少年锻炼身体和提高综合素质、训练完整人格的需求；

四是满足市民食用新鲜、安全农产品的需求，且大大降低了流通成本。

京郊市民农园发展现状和特点

据不完全统计，截至2014年底，京郊有一定规模的市民农园253个，耕种面积约1.3万亩，平均每个园区的面积为51.9亩。据估算，市民农园年参与人数超过200万人次。

（一）市民农园主要分布在近郊平原地区

从市民农园数量来看，排前三位的区县是昌平（135个，占全市的53%）、通州（57个，占全市的23%）、大兴（19个，占全市的8%），排在末三位的是延庆、平谷、房山（各1个）。昌平区十三陵镇、沙河镇农园数量较多，据了解，这些农园大多依托当地的果园开展了果树认养、林下地体验耕种项目等。

（二）市民农园的经营主体呈多样化趋势

调查显示，京郊市民农园的经营主体有社会企业（40.9%）、