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长期以来,中国能源安全的一个主要传统关注点是维护从中东地区进口石油的稳定与安全,因为中国石油进口主要来源于中东地区。但是,随着中东地区剧变以及世界能源格局的变化,对中国能源安全可以进行重新审视与思考,从更多视角加以关注。本文主要从中国的石油供应安全方面阐述。
中国能源安全的多视角思考
(一)中国能源安全的传统关注点
长期以来,中国能源供应依赖中东,主要传统关注点一直是维护中东石油进口的稳定与安全。
随着中国经济的迅速增长,石油需求增加,而中国国内石油生产能力相对有限,增产的幅度远低于需求增加的幅度。从图1可以看出,2001~2011年间,中国国内石油产量曲线呈基本平直态势,虽然石油供应能力有所提升,但总体变化不大,产量增速为24.4%;而消费量却呈逐年上升态势,从2.28亿吨增加至4.45亿吨,增量约为1倍。由此带来的石油缺口导致中国石油进口量逐年增大。
图1 2001~2011年中国石油生产与消费
在石油供需缺口增大的情势下,中国经济发展对海外石油的需求越来越大。1990年,中国原油进口量只有292万吨,2010年已经上升到2.393亿吨,2011年又继续升至2.538亿吨。中华人民共和国国土资源部:《2011年中国国土资源公报》,2012年4月,第11页。与此同时,中国石油对外依存度急剧上升,如图2所示,2011年中国石油对外依存度高达56.7%。由于国内需求旺盛,中国业已成为世界上第二大石油消费国,中国石油对外依存度短期不会下降。根据《2011年国内外油气行业发展报告》预计,2020年中国石油对外依存度将达到67%,2030年还可能升至70%。http://news.jinti.c
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