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中东是全球最为重要的粮食进口市场,该地区绝大多数国家所需粮食及其他基本食品严重依赖对外进口。而在中东国家中,存在严重粮食进口安全隐患的主要是那些基本食品进口支付能力较低的国家,特别是支付能力较低的非产油国,这些国家由于服务、货物商品出口收入难以满足国内粮食进口用汇需求,很难阻止国际高粮价向国内市场的传递,而这些国家普通民众对粮食价格变动又异常敏感,国内粮价上涨往往极易引发严重政治动荡。中东粮食进口安全问题的产生首先与该地区恶劣的农业生产条件有关,由于缺乏农业生产所必需的土地资源和水资源,除极少数国家外,均不具备实现粮食自给的能力。其次,催生中东粮食安全问题更为重要的原因是该地区非产油国工业制造业发展滞后,贸易账户存在巨额赤字,难以满足粮食进口用汇需求。由于中东粮食进口安全问题具有外生性的特点,未来国际粮价的走势将是影响中东粮食进口安全状况的首要因素。由于未来全球粮食价格及其他基本食品价格将会出现回落,中东粮食进口安全状况将会有所改善,粮价问题在该地区再次引发政治动荡的可能性将会大幅降低。
中东国家粮食进口现状
中东地区粮食安全问题与其他地区有着很大不同,中东地区并不存在绝对粮食短缺,无论从居民卡路里摄入量还是居民营养状况来看,均要好于世界平均水平。当前,中东粮食安全方面存在的主要问题是,该地区部分国家粮食对外依存度过高,而粮食进口支付能力又相对较低,当国际粮价大幅上涨传递到国内市场时,极易引发较为严重的社会问题,进而威胁到国家的政治稳定。
(一)中东国家高度依赖粮食进口
中东地区是世界上依赖粮食及食品进口最为严重的地区之一。2012年,中东地区各国的人口总数虽然仅占到全球人口的7.34
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