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回顾世界经济发展的历史轨迹,我们会发现“危机”与“保护”总是如影随形。在当前席卷全球的金融危机背景下,世界各国纷纷出台各式各样的“经济刺激计划”,以期实现经济复苏。其内容往往会包括“购买本国货”“雇用本地人”“产业扶持政策”“限制境外投资”等涉及对本国产业和就业的保护。除此之外更有“提高关税”“进口管制”“技术性壁垒”“反倾销”“反补贴”“保障措施”等贸易保护措施出台。在贸易保护主义趋势下,中非贸易发展将面临新的机遇和挑战。一方面,发达国家的贸易保护措施将使中非贸易发展存在新的增长空间;另一方面,在贸易保护主义的背景下,非洲国家也纷纷采取关税、非关税、区域性贸易壁垒来保护国内产业的发展。这些都将给中非贸易发展带来挑战。
贸易保护主义是指通过高额关税和其他非关税措施来限制进口,保护本国市场,减弱或防止外国商品竞争的国际贸易理论或政策。关税是由各国海关对进出口货物所征收的一种流转税,是各国增加财政收入、保护国内市场、调整进出口商品结构的重要手段。关税是世贸组织允许各成员使用的保护国内产业的重要政策工具。而非关税措施是指一国政府采取除关税以外的各种办法,对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策和手段的总和。宋玉华、胡培战:《直面非关税壁垒、扩大中国出口——理论、策略与应对平台》,中国社会科学出版社,2004,第1页。包括贸易立法、卫生标准、检验方法、技术标准、环境标志等更隐蔽、更灵活的贸易措施。在贸易保护主义发展初期,关税是最重要的贸易保护方式;到了新贸易保护主义时期(20世纪70年代中期之后),随着关税和贸易总协定(GATT)或世界贸易组织(WTO)以关税减让为中心的多边贸
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