民办教育供给侧改革的核心在于做好教育特色建设

（一）做好教育特色建设，是民办教育供给侧改革的本质要求

教育领域的供给侧改革，核心在于优化教育资源配置，进一步激发教育活力，改变单一结构供给，形成丰富、多元、可选择的供给侧结构，从而为受教育者提供多样化、高质量的教育服务，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。这正是民办教育的优势所在，其体制灵活，贴近市场，嗅觉敏锐，对满足市场需求更有积极性、效率更高、创新意识和服务意识更强。可以说，“公办教育提供公平，民办教育提供选择”是对两者的合理定位，也将成为社会的普遍共识。完成这一历史使命的关键，在于民办学校能否做好教育特色建设工作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》指出：“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。”并要求各级政府要“大力支持民办教育。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校”。

（二）河南民办高中发展状况及主要矛盾

2014～2016年，河南省民办高中在民办教育中占比重较低，规模及发展速度仍有待提高（见表1）。

表1 2014～2016年河南省民办高中在全省民办教育中基本情况

当前，河南高中教育领域存在的主要矛盾是供需不平衡：不同收入人群、不同地域人群等不同群体对高中教育服务存在越来越个性化的需求，仅靠现有的公办高中资源已远远不能满足人民群众的教育需求，而民办高中有效供给结构相对单一，质量相对不足。究其原因有二：一是普通高中是非义务教育领域，与公办高中相比，民办高中缺乏资金扶持，学费相对较高，招生政策支持不足，整体生源质量和师资力量往往难以与同一区域