步入“十四五”新征程，“以人民为核心”日益凸显，要让民生水平再提高，让社会保障的范围更宽广，让人民的生活更美好，需要扎实地推进基本公共服务均等化。要高质量地推动现代化进程，需要在工农关系、城乡关系上多下功夫。实现城乡高质量融合发展，要在改革中探索新机制，要在探索中完善新体制，城乡融合的新机制、新体制需要一系列可操作的政策来落实好。为了补齐城乡发展不平衡的短板，广东下足功夫，在实践中形成了一系列可供推广的经验，在城乡协调发展的过程中推出更多经得起实践检验的新经验、新政策。党的十九大、习近平总书记的广东视察和《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，都传递出城乡融合的新信号，这些重要会议、重要视察、重要文件要求各地结合实际制定细化可操作的城乡融合发展体制机制和政策措施。进入新时代，广东要实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”、实现经济高质量发展，就要牢记习近平总书记的嘱托，建立健全有利于城乡空间融合发展的体制机制，促进城乡区域协调、均等发展，努力把短板变成“潜力板”。2020年12月，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》通过，其中提到广东在“十三五”时期基本公共服务均等化水平明显提高，在“十四五”时期应加快补齐公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套短板，以提高发展的协调性。

广东公共服务均等化发展的成就与做法

（一）广东公共服务均等化已基本实现城乡互补、工农互促

从2009年12月全国第一个基本公共服务均等化规划纲要《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009～2020年）》正式出台以后，广