台湾的加工出口区是世界加工出口区的先驱。1966年以来，台湾先后创设高雄、楠梓、台中等10个加工出口区，其中高雄加工出口区是世界上第一个正式以“加工出口区”命名的经济特区。加工出口区的发展历史可说是台湾经济发展的缩影，成功带动台湾加工工业与中小企业蓬勃发展，成为20世纪70年代台湾经济起飞的代名词和工业化橱窗，为台湾经济发展写下了辉煌的一页。台湾加工出口区的成功经验成为全球经济特区效仿的对象，以及世界加工出口区的楷模。台湾加工出口区建设和发展的历史和经验值得我们做深入研究。

台湾加工出口区的创设历程

（一）加工出口区的酝酿与构想

加工出口区创设的构想，始于20世纪50年代末，设于60年代。50年代台湾农业经济发展仍不能满足社会需要，唯发展工业，打开国际市场，赚取外汇，才为当务之急。为此台湾当局效仿日本、中国香港和新加坡的经济发展策略，把引进外资和扩大出口作为经济政策的重要方面。台湾当局利用当时欧、美、日等国家制造业外移的机遇，先后颁布《华侨、港澳同胞来台投资奖励条例》（1952）、《外国人投资条例》（1954）、《华侨回国投资条例》（1955）、《奖励投资条例》（1960）、《技术合作条例》（1962）等多项优惠措施，建立免税仓库及免税工厂制度，以改善投资环境、鼓励出口。

创设加工出口区的设想就是在这一背景下提出的。台湾当局提出了设立加工出口区的构想，主要背景因素有：（1）美援即将于1965年停止，当时岛内的资金相当短缺，所以希望吸引华侨回台投资。（2）当时台湾仍属于农业社会，外销以农产品及农产加工品为主，所以希望发展工业，扩大工业产品之外销。（3）当时台湾农村人口过剩，成立加工区可创