乡村政策执行是效率与合法性的综合平衡。围绕政策合法有效落地，政策执行主体策略性地采取“连带-制衡”机制，通过乡村之间的责任连带与权力制衡、精英群体的关系连带与组织制衡，以及村庄内部的利益连带与伦理制衡等，确保政策下乡与责任下沉的同时实现矛盾内化与风险转移。但“连带-制衡”机制的实践，易陷入避责与认同合法性的逻辑怪圈，尚难规避政策目标偏离和村庄治理“悬浮化”等问题，需构建权、责、利一体化的基层政策执行结构与秩序加以化解。
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金江峰:华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院助理研究员，硕士研究生导师，主要从事党的建设与基层治理研究。已在《中国农村观察》《中国青年研究》《探索》《求索》《行政论坛》《华东师范大学学报》《西北农林科技大学学报》《西南大学学报》和《华南农业大学学报》等刊物上发表论文30余篇。主持国家社会科学基金青年项目1项，中国博士后科学基金面上项目1项，中央高校基本科研业务费专项资金项目1项。
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