推进农村土地流转是促进农业结构调整，实现农业规模化、集约化和专业化发展的重要途径。当前，我国农地流转存在“内卷化”现象，表现为农地流转增速放缓、小规模转入与部分转出对应的“小农复制”现象以及农业生产效率递减等。在推进农地流转过程中，国家层面面临社会利益与政策惯性的“内卷”，地方层面面临政绩利益与科层体系的“内卷”，农户层面面临生计利益与经济理性的“内卷”，各主体利益非一致性导致农地流转“内卷化”。因此，推进农地有效流转要在协调各主体利益基础上，构建以制度创新为引领、以财政激励为保障、以价值自律为核心、以多元协同为根本的体制机制，共同实现农地流转去“内卷化”。

刘依杭:河南省社会科学院农村发展研究所副研究员，主要研究方向为农业经济与管理、农村经济与区域发展。