本文在危机生命周期理论的框架下，从危机酝酿期、危机爆发期、危机扩散期以及危机恢复期四个阶段，以安康市为例研究洪涝灾害应急管理。研究发现，该市在洪涝灾害应急管理中面临应急预案机制存在“单一性”、应急响应机制存在“延迟性”、应急保障机制欠缺“整体性”以及灾后重建机制“碎片化”等问题。基于本市特殊地理位置，为了有效应对洪涝灾害，安康市应当采取构建多元治理主体，完善预测预警机制；细化应急响应措施，建设高水平救援队伍；控制灾害发展趋势，防范次生危机发生；完善洪涝灾害风险评估，构建针对性补偿机制等应急管理策略。 <<

孙振杰:西北政法大学商学院（管理学院）副教授，研究方向为应急管理、营销与危机管理。

来婉欣:来婉欣，西北政法大学商学院（管理学院）硕士研究生。

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