城镇职工养老保险是我国基本养老保险体系的重要组成部分,起到老年收入维持和再分配的重要功能,在促进共同富裕中发挥社会保障制度的基础支撑作用。本报告对城镇企业职工养老保险的发展现状和面临的挑战进行分析,对基金收支形势进行预测。展望中长期,在现代化建设中养老保险体系应实现以下发展目标:全体覆盖,保障老年基本生活收入;建设共富型大社保体系,发挥再分配调节作用;实现养老保障与经济社会各个系统的协同发展,良性互动;适应社会结构变化,提升养老保险体系发展质量。改革建议:以私营部门和灵活就业群体为扩面重点,实现法定人员全覆盖;提高参保群体的缴费水平,促进高质量覆盖;深化体制机制改革,优化养老保险制度结构;提高社会保障统筹层次,建立一体化的社保体系;深化财务机制改革,促进可持续发展;强化经办服务能力建设,建设统一社保公共服务平台。
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房连泉:中国社会科学院中国式现代化研究院研究员,研究方向为社会保障。
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