基本养老保险作为社会保障体系的重要组成部分,具有惠及面广、时间周期长、专业技术要求高、基金规模大、社会关注度高等特点。科学合理的基本养老保险制度通过互助共济、转移支付、促进劳动力自由流动等方式,达到调节收入分配、降低社会贫困风险和促进经济增长的目标,进而推动全体人民实现共同富裕。然而,由于历史和特殊国情,我国对不同群体设计了不同的养老保险制度模式,针对正规就业群体设立了城镇职工养老保险制度,针对非正规就业群体或未就业群体设立了城乡居民养老保险制度。两项制度在覆盖面、筹资模式、缴费标准、财政补贴、待遇确定及调整机制等方面存在不公平现象,造成基本养老保险待遇间存在较大差异,进而影响了基本养老保险制度的公平与效率。在扎实推进共同富裕的过程中,需要进一步完善制度以强化基本养老保险收入再分配功能;扩大养老保险覆盖范围,实现“制度全覆盖”走向“人群全覆盖”;促进财政补贴正向匹配,控制补贴总规模;建立科学合理的养老保险待遇动态确定及调整机制。
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王国洪:上海财经大学经济学博士,北京石油化工学院人文社科学院副院长、副教授,硕士生导师。兼任北京产业经济学会理事、中国区域经济学会少数民族地区专业委员会理事、中国社会保障学会青年委员会委员。研究方向为社会保障理论与政策。主持及参与北京市社科基金项目、中国博士后科学基金项目等10余项。合作出版专著1部,参编著作6部。参与撰写《要报》3份,获得省部级以上奖励2次。先后在《经济管理》《人口学刊》《民族研究》《现代财经》等核心期刊上发表学术论文20余篇。入选北京市2022年度市属高校优秀青年人才培育计划。
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