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怀化市乡村振兴2024年研究报告

文章摘要

2023年以来,怀化市以城乡融合发展为主线推进乡村全面振兴,落实耕地保护和粮食安全责任制,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫,创新发展特色精品农业,建设宜居宜业和美乡村,推进乡村治理现代化取得显著成效。怀化对山区农业农村现代化道路进行了积极探索,形成了一系列典型案例及经验:一是依托国际陆港推动山区农业开放发展;二是林业生态产品价值实现机制创新;三是打造“怀乡怀品”农产品区域公用品牌矩阵;四是以种业、中医药和现代农业产业园为重点培育发展山区农业农村新质生产力;五是探索环境约束下农业多功能实现路径;六是农村人居环境多村联创打造文明村镇示范片区。其面临的发展困境主要体现在资源禀赋、二元结构、人力资源、投资效率、产品市场和技术转化等层面。本报告提出了新阶段怀化推进乡村全面振兴的政策建议。即:以县城为核心统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴;以乡村富民产业振兴为重点培育发展农业农村新质生产力;以乡村人才振兴为总揽加快传统小农向高素质农民代际转换;以“一县一业”为载体构建农业科技成果转化应用推广体系;以乡村生态振兴为抓手全面加快推动农村生态产品价值实现;以乡村“连村联创”为契机加快建设宜居宜业和美文明乡村。

作者简介

肖卫:怀化开放大学校长、博士、研究员,研究方向为发展经济学、二元经济结构、农业经济理论与政策等。