推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。县域是全面推进乡村振兴的主战场，是中国经济社会发展的重要基础和主要增长点，也是推进改革与发展进程中的最大难点、重点和着力点。祁阳作为县级市，在全面推进乡村振兴中取得了突出成效：农业支柱产业发展格局基本建立；农文旅融合推进现代农业产业园建设；增加农民收入形成联农带农的多元模式；乡村建设从单村示范向连片整体推进；乡村治理效力、效能、效果不断提升等。也在品牌建设、对外市场、高端发展、社会变革等方面遇到了发展瓶颈，可以将战略重点从生产环节向市场环节转向、品牌建设从区域公用品牌向企业品牌迈进、区域定位从孤岛困境向节点优势突围、发展路径从农业单兵突进向多元协调推进、发展方式从传统生产力向新质生产力变革，以解决发展中的“祁阳难题”，并在经验总结和问题解决中对其他地方的乡村振兴探索提供有益启示。

张宁:湖南师范大学中国乡村振兴研究院博士生，研究方向为乡村治理。

吴意:湖南师范大学中国乡村振兴研究院硕士生，研究方向为乡村治理。

程洪:湖南师范大学中国乡村振兴研究院硕士生，研究方向为乡村治理。