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韩国贫困治理及其启示

文章摘要

新冠疫情发生之前,韩国的扶贫政策可以分成两部分:1997年经济危机之前的“新村运动”;经济危机之后的贫困救助政策。2019年底突发的疫情改变了人类的生活状态,作为一个新的节点,韩国的贫困救助政策可以分成三部分:“新村运动”时期、1997年经济危机之后、新冠疫情时期。1970年由朴正熙政府发起的“新村运动”历经10年,其开发式减贫使韩国农村摆脱了贫困、缩小了与城市居民之间的差距,“新村运动”取得举世瞩目的成就,是世界各国农村扶贫的典范,这种成果一直持续到1997年韩国经济危机爆发,原始的救助形式及开发政策内容已无法满足韩国社会的需求,最低保障制度、医疗保险、失业保险等政策在韩国应运而生,形成了强大的社会安全网。2019年底突如其来的新冠疫情打破了这种宁静,世界流动受限,人与人之间保持着一定的物理距离,失业、病痛的情况增加,社会贫困加剧。由于韩国曾经经历了2015年中东呼吸综合征,在过往应对疫情富有经验,在新冠疫情发生初期韩国政府迅速反应,采取广泛的、不接触式的检测病毒、追踪感染者的方式,在韩国民众的积极配合下,韩国在并未采取封锁措施的情况下成功地阻隔了疫情在韩国的发展,然而由于当时全球疫情的不可控,韩国疫情也呈现过山车似的发展,新冠疫情长期化。韩国政府为了人们的生命安全在积极应对疫情的同时也采取各种脱贫政策救助疫情期间生活遭受重大损害的老人、儿童、失业者。

作者简介

张赫芯:上海大学。