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长葛深化农村承包地经营权抵押贷款改革的经验及启示

文章摘要

长葛自2015年开始在国务院统一部署下进行农村承包地经营权抵押贷款试点,近年来在这一领域继续深化改革,在地方政府、金融机构、新型农业经营主体等多方主体的共同努力下,创新性地实行了“承包地经营权抵押+贷款保证保险+风险补偿基金”的贷款模式,其中的关键环节是:明确土地权属关系和颁发土地流转使用权证,采用合理的农地价值评估方式,建立有效的风险缓释及补偿激励机制。长葛经验带来的启示是:清晰界定农村承包地产权是基础,健全风险分担机制是关键,培育农村土地交易市场是核心,完善金融机构的尽职免责制度是保障。

作者简介

刘瀑:女,河南洛阳人,1977年4月出生,经济学博士,郑州轻工业大学经济与管理学院教授,河南省教育厅学术带头人,郑州轻工业大学经济与管理学院学术委员会委员,硕士生导师,主要研究领域为区域经济、产业发展与劳动就业、产业经济理论与政策。主持和参与完成各类课题10余项,其中主持国家社会科学基金一般项目1项,主持省级课题3项,参与完成国家级课题2项;在核心期刊发表文章20余篇,被CSSCI收录10余篇;论文《中国经济增长、产业发展与劳动就业的耦合机理分析——基于VAR模型的动态实证分析》获河南省社会科学优秀成果二等奖,专著《中国经济增长中的就业问题研究——基于产业发展的视角》(社会科学文献出版社)获河南省社会科学优秀成果三等奖。