推进国家治理体系和治理能力现代化，重点在基层，难点也在基层。特别是基层权力直接关系群众切身利益，其有效运行是强化党的执政基础的重要支撑。湖南省永州市回龙圩管理区探索构建的“两账四单”制度，为破解基层权力监督难题提供了一个系统性、可操作的解决方案。该模式通过“权力清单”实现制度化确权明责，通过“风险与防控清单”实现精细化风险管控，通过“责任清单与监督机制”实现协同化监督约束，共同构成了一个环环相扣的制度闭环，有效将权力关进了“制度的笼子”，实现了基层治理从“权力任性”到“照单操作”、从“暗箱操作”到“阳光行权”的深刻转变。回龙圩实践表明，建立权责清单制度体系是提升基层治理效能的有效途径，对全面推进乡村振兴背景下的基层治理现代化具有重要的启示意义和推广价值。

陈文胜:湖南师范大学潇湘学者特聘教授、中国乡村振兴研究院院长、二级教授、博士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家，中国农村发展学会副会长，湖南省人民政府参事室特约研究员、省重大决策咨询智囊团专家，《中国乡村发现》《乡村治理评论》主编，香港中文大学访问学者，湖南省“五个一批”人才，湖南省中国乡村振兴研究基地首席专家。主要从事“三农”问题研究。主持国家社科基金项目3项、国家社科基金重大项目子课题2项，主持省社科基金重大项目2项、重点项目3项、一般项目15项，主持其他项目28项。出版专著7部、合著7部、编著70余部；在《求是》《政治学研究》《人民日报》《光明日报》《经济日报》发表论文100余篇，被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等转载20余篇；研究报告获党和国家领导人肯定性批示14人次、省部级领导肯定性批示90余人次，15项成果进入湖南省委、省政府决策。研究成果获湖南省哲学社会科学优秀成果一等奖、二等奖各一项，代表作《论大国农业转型》《论中国乡村变迁》均入选“国家社科基金中华学术外译项目”；多部著作被翻译为英文、法文、阿拉伯文、哈萨克文出版。

谢宗藩:湖南师范大学中国乡村振兴研究院副教授、硕士生导师，研究方向为农村经济、乡村治理。