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积分制推动新内生发展的新化县油溪桥村案例

文章摘要

油溪桥村位于湖南省新化县吉庆镇,推行积分制前是组织涣散、集体经济负债的“弱村”“穷村”,陷入内生动力匮乏与治理效能低下的困境。为破解这一局面,村支两委创新推行村级事务积分制管理,探索出一条乡村振兴路径。油溪桥村的积分制在契合发展需求的过程中历经内生自主、内主外辅、内外联动三阶段,最终形成治理与发展闭环。本案例以新内源发展理论为总体视角,融合行动者网络理论构建分析框架。新内源发展理论聚焦积分制“内生发展、内主外辅、内外联动”的三阶段演进,行动者网络理论则重在剖析各阶段人类行动者和非人类行动者的角色、互动与转译过程。本文重点探讨数字化工具这一非人类行动者引入后,积分制如何适配技术、技术又如何反促积分制效率提升。该框架既呈现油溪桥村以积分“积”出组织力、“激”活生产力的实践逻辑,也为同类乡村提供了可供借鉴的理论与实践范式。

作者简介

胡扬名:湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授,博士生导师,研究方向为公共服务、城乡治理。

徐梦星:徐梦星,湖南师范大学中国乡村振兴研究院硕士研究生,研究方向为城乡公共治理。

刘文静:刘文静,湖南师范大学中国乡村振兴研究院硕士研究生,研究方向为城乡公共治理。