1999年6月17日，江泽民同志代表党中央向全国各族人民发出了“西部大开发”的动员令。五年多来取得了显著的成绩：GDP持续高速增长，生态环境开始好转，交通电讯发展很快，人民生活有很大提高；西气东输、西电东送、南水北调等工程开始启动。但是西部经济发展中还存在很多问题，有的还相当严重。诸如：老少边穷地区的贫困落后状态仍未得到根本好转，“三农”问题日益突出，经济增长有下滑趋势，东西差距不断拉大，人才资金仍在外流，国企改革步履维艰，高新技术发展乏力，法治很不健全，等等。为了综合解决以上问题，本文特提出了一些对策建议。
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何炼成:男，1928年生，西北大学经济管理学院教授，博士生导师。担任中华西方经济学研究会发展经济学分会名誉会长、中国《资本论》研究会常务理事、陕西省决策咨询委员会委员、陕西省文史馆员、陕西省社会科学联合会名誉主席等社会职务，兼任日本同志社大学、美国西密西根大学、德国吉森大学、武汉大学、山东大学等20多所国内外大学的兼职教授。
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