影响云南边疆治理和发展的有三个主要因素：云南边疆本身的状况、外来主要是周边形势影响以及对云南边疆形势和云南在中国对外关系中的重要性的看法（判断及政策，其中关键因素是中央政府的政策）；新中国成立以来，云南边疆治理和发展经历了四个阶段，即解放初期（1950～1957）、从“大跃进”经三年调整时期到“文化大革命”经历曲折发展（1958～1977）、新时期头十年以恢复民族政策和展开对越斗争为主的边疆治理和发展政策（1978～1988）和随着改革开放深化云南边疆治理和发展的内容和方式发生根本性的重大变化（1989年至今）。由于不同阶段这三方面情况的不同，云南边疆在国家治理、发展和对外开放战略中的地位和作用也发生着深刻的变化，治理和发展政策经历了从以传统国防和以民族政策为重点的安边稳边到现在的边境地区的综合治理和全面发展；需要从国家战略的高度，深化对云南边疆治理和发展环境体制和政策的研究，制定云南边疆治理和发展专项规划，注重内外结合，综合治理，以加快云南尤其是边境地区的全面建设，提升综合治理能力，实现富民兴边、富滇强边、安全稳定、和谐发展的目标。
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贺圣达:云南省社科院前副院长，云南省政府参事，研究员。
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