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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
农村社会救助的力度近年来不断增强，然而，部分救助对象存在长期依赖社会救助的现象，救助效果有待提升。农村救助对象在人力资本、社会资本、自然资本、物质资本和金融资本等方面处于或轻或重的劣势，挖掘他们在生计资产方面的潜力，通过组织类似综合农协等团体建构新的社会资本或组织资本，有助于救助对象走出困境，从而摆脱对救助制度的长期依赖。
朱海平:男，湖南娄底人，云南师范大学哲学与政法学院讲师，研究方向：社会政策。
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