防灾减灾、灾后重建与扶贫开发结合，是一个新的命题。从理论上回答好扶贫系统为什么要参与灾后重建的问题，对于扶贫系统深刻理解中央领导“灾后重建与扶贫开发结合”重要指示精神、统一认识、提高做好工作的主动性和自觉性，具有重要的现实意义。本文基于汶川地震灾后贫困村恢复重建的实践，试图从理论、现实、政治及扶贫工作等四个层面，比较系统地阐述了防灾减灾/灾后重建与扶贫开发结合的必然性。
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黄承伟:农业农村部中国乡村振兴发展中心主任、二级研究员，农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员，《中国扶贫志》编写组组长，主要研究方向为扶贫开发、乡村振兴、共同富裕。
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