一般认为，解决基础教育公平性问题的途径是加大教育财政的投入力度。仅仅依靠增加投入显然是不够的，应注重资源投入结构的问题。本部分将回顾我国教育财政体制和筹资机制，结合地方政府行为偏好理论，建立面板时间序列模型，对农村基础教育的人员经费与公用经费预算内外支出的协整关系进行估计，验证现行农村基础教育财政体制下地方政府的投入偏好，从教育投入的结构角度为解决农村基础教育的公平问题提出对策。
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余漫:女，任职于中国国际扶贫中心研究处，研究员，北京大学博士后。研究领域为减贫以及相关教育、培训、交流和国际合作。著作有《贫困地区农村基础教育资源配置公平性研究》等。
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