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从承包到“再集中”——北方草原环境保护政策的分析

  • 报告作者:
  • 所属图书:环境压力下的草原社区
  • 图书作者:王晓毅
  • 出版时间:2009年08月
  • 所属丛书:当代中国研究论丛
  • 报告字数:16212字报告页数:25页 报告大小:

文章摘要

从1990年代开始,国家希望通过草场承包的方式避免草原共有地悲剧的结果。但是草原承包并没有带来预期的效果,因为承包打破了草原的整体性,破坏了草原牧区的地方规范,加剧了草原利用的冲突。从2000年以后,国家积极地介入到草原生态保护中,试图通过补贴和干预牧民的微观生产行为来保护草原生态环境。草原环境保护政策制定和实施的权力集中于中央政府。但是违规行为普遍存在,大部分地区的生态环境并没有得到改善。国家干预的失败在于国家决策的简单化和决策过程的“再集中”。

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