我国农村经营制度的选择和这一制度演进的背景是两个基本国情或者说两大基本矛盾：一个是人地关系高度紧张的矛盾，另一个是城乡二元结构的矛盾。人地关系高度紧张是我国占地资源的固有特点；城乡二元结构固化一方面是经济成长特定阶段的规律（工业化发展要以农业产出为资本原始积累的方式）所致，另一方面也与人地关系紧张这一基本国情相关。庞大的农村人口规模使农民无法同步享受赶超型经济增长的好处。在这两大背景下，我国农村的基本经营制度在改革之初被确立为集体土地所有制基础上均分土地的家庭承包制小农户经济，并在30多年的改革历程中力求完善。这一基本经营制度一方面适应了人多地少的基本国情，同时也适应了城乡二元结构下城市化和工业化的不同步以及城乡社会保障的不均等现状。改革30多年来，在不断完善家庭承包制小农户经济的过程中，资本和部门化的资本下乡，成为联结小农户和大市场的中介。这给日益紧迫的农民合作化带来了重大影响：专业合作社往往容易发展成“大农吃小农”的合作社，单纯靠规范合作社治理结构还无法解决这一问题。本文的任务是，立足30多年来，市场化背景下家庭承包制的演变逻辑和农业政策的发展，揭示这一特有的合作社发展背后的各方力量结构和相互作用原理，提出以加强国家介入、发展多层次综合合作体系为目标的农民合作化的新道路。

仝志辉:仝志辉 中国人民大学农业与农村发展学院副教授、国家发展与战略研究院研究员，中国人民大学国家发展与战略研究院社会转型与治理研究中心副主任。出版学术专著4部，论文多篇在《中国社会科学》、《社会学研究》、《政治学研究》、《战略与管理》等权威期刊发表。长期从事农民合作社研究和乡村政治社会研究，对智库和“社会科学研究参与立法咨询”长期关注。2010年在《社科要报》发表有关《村民委员会组织法》修订的内参，得到有关党和国家领导人批示。成功组织有关《农民专业合作社法》修订的专家内部讨论会，全国人大农委和法工委相关人士参加，国内主要的合作社法研究专家参与讨论。

温铁军: