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澳门社会保障体系发展与改革方向

文章摘要

民生无小事,中国大陆和澳门地区近年都致力于提升社会保障体系的质量,事实上,中国大陆和澳门地区的社会保障体系已有一定水平,但维持现有社会保障水平还存在一定困难,尤其在欧洲金融危机中,有不少欧洲国家因其过于优厚的社会保障制度导致财政危机的出现。因此,将社会保障体系过渡成长效机制是中国大陆和澳门地区共同的需求,本文以新公共管理为主要理论框架,以世界银行的多支柱养老保障为制度基础,最后以养老金融和长期照护为发展方向。本文运用定性和定量两种研究方法进行研究,定性研究以案例分析为主,主要对澳门地区的社会保障体系进行分析,分析发现社会保障体系改革渐以新公共管理学说进行,并以市场机制的完善为应对措施;再辅以定量研究,即通过在澳门开展的电话调查来搜集澳门市民对社会保障体系改革的意见,结果发现澳门市民倾向以“多缴多得”为改革方向。本文提出的建议包括以长者就业来配合延退安排、调整社会保障的基金投资效益、完善民间的养老金融体系和透过大数据及跨专业合作来发展长者照护市场。

作者简介

陈建新:澳门大学政府与行政学系助理教授,澳门社会保障学会理事长,香港大学秀圃老人研究中心研究院士,香港大学预防及研究自杀中心荣誉研究院士。

刘昱初:澳门大学政府与行政学系硕士研究生。

李楠:硕士研究生,中国科学院文献情报中心党务及宣传主管,主要研究方向为图书馆科学传播、新媒体运营。